西方民主國家曾經相信,一旦中國加入全球自由貿易體系並從中受益,就會在政治上變得開放,從而對它們更加友好,變得更加富裕和自信。是的,中國確實受益匪淺,變得更富裕,更有自信,也更敵對。因此,艱難的脫鉤過程已經開始,其後果仍在顯現。2月27日星期二,中國新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》似乎為這個過程推波助瀾。
脫鉤過程不可置疑地繼續
自2018年美國前總統特朗普行政當局對中國實施關稅以懲罰中國在市場准入、智慧財產權等方面對美國不公平的貿易做法以來,美國及其西方盟友在經濟貿易方面跟中國脫鉤就成為一個不斷出現、不斷發熱的話題。
儘管從那時到今天,美國及其盟國的政府官員多次表示,在經濟全球化的今天,與中國脫鉤是不現實、不明智的,也是有害的,不但對美國及其盟國有害,對中國有害,對世界經濟也有害;儘管中國共產黨政府也反覆表示堅決不要脫鉤,然而在美國工商雜誌《福布斯》看來,與中國脫鉤的過程已經是一個即成事實。
2月24日,《富比士》雜誌發表一篇署名新聞分析報道,標題是《與中國脫鉤正在進行,這一點毫無疑問》。報道說:
「來自中國和世界各地的數據顯示,美國、歐洲和日本在中國以外的多元化採購方面取得了成功。這些重要市場中的每一個都明顯減少了與中國的貿易。這些數據可能誇大了它們獲得的成功的程度,因為中國將自己的工商已經重新定位到第三國,並以其他方式通過其他國家轉運貨物,而這些業務並不計入中國貿易數據。儘管這種做法可能會混淆統計證據,但在實際層面上可能不會產生什麼影響。畢竟,正如脫鉤或歐洲人更喜歡說的去風險的目的是減少遭受北京欺凌的風險,而中國企業向第三國的轉移也以其自己的方式產生了同樣的效果。
「數據中最引人注目的是,中國已經失去了對美國最大出口國的地位。現在,這個光榮地位已經屬於墨西哥。這種變化大部分是由於美國買家自行努力從中國轉向多元化,特別是轉向墨西哥來源,但它們也把採購轉向越南和印度。無論具體情況如何,根據北京海關總署的數據,2023年1月到11 月(有此類數據的最晚近的時段),美國從中國的智慧型手機進口下降了約10%,而從中國的筆記型電腦進口下降了30%。前者從印度的進口量和後者從越南的進口量均增加了四倍,儘管進口基數較低。”
中國在進行自己的脫鉤與去風險
自從與中國在經貿上脫鉤/去風險的論說在美國和西方國家出現以來,中國當局一直在國內和國際公開場合對所謂的脫鉤/去風險論表示強烈反對,並聲言這種論調和做法與世界大勢背道而馳,必將失敗。但同時,中國國內外的許多分析家和觀察家也指出,以習近平為首的中國共產黨當局實際上一直在與西方國家進行多方面的脫鉤,其中包括在經貿方面的脫鉤。
2月26日,英國《金融時報》發表文章,標題是《中國計劃按照自己的方式重塑世界貿易》,副標題是“與西方的摩擦促使北京建立自己的以發展中國家為重點的替代體系” 。
文章說:「即使在2001年中國加入世界貿易組織的蜜月期的最初階段,華盛頓和北京也就像中國成語所說那樣,明顯是「同床異夢」。
「時任美國總統比爾·克林頓稱讚中國的加入,並說這『將把(中國)政府從人們生活的廣大領域中移除』並推動了政治改革。當時的中國領導人江澤民有不同的看法。他警告說,美國的真正動機是'西化和分裂社會主義國家'。
「二十多年後,早期的摩擦已經轉移。隨著中國與西方之間的貿易摩擦升級,本週舉行兩年一次部長級會議的世貿組織因中美之間的尖銳分歧而陷入困境。
“隨著世界貿易組織的動搖,中國正在加緊努力建立一個不受美國影響、以發展中國家為中心的替代貿易架構。”
“與中國脫鉤論是過分了”
在當今西方國家,與中國脫鉤或去風險之說蔚然成風。但2月25日美國財經新聞媒體CNBC發表文章,標題是《亞洲開發銀行表示,與中國脫鉤的言論是過分了,但中國仍然是全球經濟的關鍵》。
這篇文章的重點是:
——亞銀表示,中國仍然是許多國家的主要貿易夥伴,關於中國與全球經濟脫鉤的說法有些過頭。
——2023年,中國與其主要合作夥伴的貿易額出現下降——其年度出口七年來首次出現下滑。
——亞銀首席經濟學家表示,儘管與中國的整體貿易有部分下降,但中國在全球價值鏈中的參與度和重要性並未減弱。
讓其他國家不得不與它脫鉤?
在美國等西方國家和中國的主要貿易夥伴當中,與中國脫鉤或去風險之所以近年來成為一個不得不應對的頭痛問題,一個重要的原因是西方國家看到以習近平為首的中共當局在過去的十年裡已經把中國前三十年的以經濟建設為中心的國策悄悄換成以國家安全、政權安全、習近平權力地位安全為中心。
在這種以所謂國家安全為中心的新國策下發生了使中國經濟和在中國有業務的西方國家公司損失慘重並延續了三年的所謂疫情清零政策,這種政策不但使成千上萬中國企業倒閉,也使倖存的外國公司以及眾多民營企業對中共當局的有權任性心存憂懼,對不可預測的經商環境失去信心,使它們不願或不敢繼續投資。這種局面也使數以億計的中國人對中共當局下一步會抽什麼風感到焦慮,不敢花錢消費而選擇保存現金以應對不知什麼時候會突然降臨的另一輪人造災難。
同時,中國當局以模糊的國家安全理由抓捕在中國的外國商界人士,對在中國進行盡責調查的外國諮詢公司進行搜查,對其僱員進行訊問,也使盡責調查難以進行,因為什麼資訊都可能被當局說成是涉及國家安全,涉及機密。這使外國投資者無法評估自己在中國的投資有多大的風險。
以上這些因素不僅導致中國目前的經濟困境,也導致西方國家與中國的經濟脫鉤,因為在中國的外來投資主要來自西方國家。
在此之際,中共所操控的中國名義上的最高權力機構全國人大常委會2月27日星期二通過新修訂的所謂《保守國家秘密法》。
日本工商新聞報紙《產經新聞》27日從北京發出報道,標題是《中國通過修訂的《保守國家秘密法》;全國人大常委會增加共產黨的影響力,並強化「國家安全」》。報道說:
「27日,中國立法機關全國人民代表大會常務委員會在北京舉行會議,審議通過並頒布了新修訂的《保護國家秘密法》。新修訂的該法明文規定增強中國共產黨在保護國家秘密方面的影響力。習近平政府強化了將國家安全作為執政優先的立場,包括去年頒布了修訂的反間諜法。”
美國《華爾街日報》同日發表報道,標題是《中國擴大國家機密法,凸顯外國企業面臨的風險》,副標題是,「涵蓋『工作機密』的新規定可能會大大擴大受限資訊的範圍」。