美聯社(The Associated Press)獲悉，美國緝毒局(U.S. Drug Enforcement Administration)將關閉其在中國的兩個來之不易的辦事處，此舉正值該機構努力阻止來自中國的前體化學品的流動。這些化學物質助長了芬太尼的流行，被指責造成數十萬美國人死亡。
「這些辦事處的關閉所反映的是需要利用緝毒局有限且緊張的資源，精準地用於可以在挽救美國人生命方面產生最大影響的地方，」緝毒局局長安妮·米爾格拉姆(Anne Milgram)上週在一封電子郵件中告訴特工。這次關閉辦事處還包括關閉全球其他十幾個辦事處的計劃，以削減緝毒局目前在69個國家和地區的93個辦事處。
儘管傳聞已有數月之久，但目前尚不清楚緝毒局為何關閉其在上海和廣州的辦事處，只留下首都北京和自治城市香港的辦事處，以及該舉動對打擊芬太尼販運努力的影響。緝毒局僅表示，此舉遵循了旨在最大限度地發揮該機構影響力的數據驅動過程。
「美國人有權知道為什麼做出這個決定，以及緝毒局打算在哪裡重新分配納稅人辛苦賺來的錢，」參議院司法委員會成員、愛荷華州共和黨籍參議員查克·格拉斯利(Chuck Grassley)說。
美國緝毒局的資深人士表示，這標誌著這兩個地緣政治對手之間經常停滯不前的合作又一次受挫。 儘管中國已將數十種生產芬太尼的化學品添加到其受管制物質清單中，並警告各公司不要運送它們，但中國仍然是世界上最大的芬太尼危機前體來源，每年導致近10萬名美國人死亡。
「我們需要與中國合作，讓他們幫助阻止前體化學品的流動，」美國緝毒局前海外運作負責人邁克·維吉爾(Mike Vigil)說，「在中國內部代表人力較少的情況下，很難發展這些關係。
經過美國多年的請求，中國才在2017年同意允許美國緝毒局在首都北京以外開設辦公室。人們對其在廣州的只有兩名特工的辦事處寄予厚望，廣州是貿易和有組織犯罪的主要中心，緝毒局在中國金融中心上海也有類似的崗位。
但一位熟悉辦公室關閉情況的美國官員在匿名情況下接受美聯社採訪時表示，中國的合作基本上只是名義上的合作，隨著美中關係惡化，被派往外地辦事處的代表面臨取得簽證的困難和眾多的限制。
中國於2022年暫停了禁毒合作，以報復時任眾議院議長南希·佩洛西 (Nancy Pelosi)訪問台灣。北京宣稱對台灣擁有主權。不過，在喬·拜登(Joe Biden)總統去年在舊金山與中國國家主席習近平會晤後，這些努力最近似乎有所改善。
美國緝毒局局長米爾格倫於1月與國務院最高緝毒官員托德·羅賓遜(Todd Robinson)一起訪問了中國。幾個月後，北京當局逮捕了一名中國公民，他在因販運芬太尼而被洛杉磯聯邦法院刑事起訴書點名後逃離美國。
米爾格倫越來越強調這種合作如何幫助破壞中國的前驅貿易，以及中國在世界範圍內作為洗錢非法毒品收益的磁鐵作用。
「到目前為止，這項工作是建設性的，但我認為現在知道我們是否會看到我們希望看到的結果還為時過早，」米爾格拉姆今年早些時候告訴國會的一個委員會。 “如果我們能阻止來自中國的前體流動，我們就會產生重大影響。”
中國不願就其所謂的美國緝毒局內部事務發表評論。然而，中國駐華盛頓大使館發言人劉鵬宇讚揚了兩國最近在芬太尼方面的合作，並提到了中國禁毒局局長率領的代表團最近訪問了美國緝毒局總部的情況。
他說，“中方希望美方能同中方相向而行，繼續在相互尊重、管異互利的基礎上開展務實的禁毒合作。”
美國緝毒局計劃關閉的14個辦事處總共涉及100多名特工和僱員，其中包括一些位於俄羅斯、塞浦路斯和印度尼西亞的辦事處，這些辦事處的所在地是猖獗的黑社會犯罪大本營，與走私在美國銷售的大部分可卡因、甲基安非他命和芬太尼的拉丁美洲卡特爾有聯繫。
其他計劃關閉的辦事處包括：巴哈馬、埃及、喬治亞、海地、哈薩克、莫三比克、緬甸、尼加拉瓜和塞內加爾。米爾格拉姆也宣布了在阿爾巴尼亞和約旦開設辦事處的計劃。
此前18個月，美聯社對涉及何塞·伊里扎里 (José Irizarry)的外國腐敗醜聞調查的全球足跡進行了外部審查。這起醜聞涉及在哥倫比亞名譽掃地的前緝毒局特工何塞·伊里扎里 (José Irizarry)，他承認從毒品洗錢活動中竊取了數百萬美元，用於自己在全球派對狂歡和嫖妓。
該審查指出，這個擁有50年歷史的機構從未進行過此類評估來反映不斷變化的威脅，並建議「合理調整」資源以打擊芬太尼活動。
計劃關閉的四個辦事處--巴哈馬、海地、緬甸和尼加拉瓜--與中國一起被白宮指定為主要毒品生產區或過境區國家。
2021年從非洲區域主任職位上退休的安德烈·凱勒姆(Andre Kellum)對塞內加爾辦事處的關閉尤其持批評態度，那裡有一支由緝毒局訓練和審查的當地警察精英部隊，破獲了數十起重大案件。緝毒局於2017年在莫三比克開設了辦事處，與莫三比克當局的密切聯繫是抓獲巴西最大毒販的關鍵。
“這是短視的，”他說。 “這些關係至關重要，不容易重建。”
美國緝毒局前中東地區主任威廉華倫(William Warren)指出，該機構還可以在武器走私、人口販運和恐怖組織溫床的國家擔任美國的眼線。
“緝毒局是國家安全力量的倍增器，”他說，“這不僅僅是緝獲毒品。緝毒局傳遞給其他聯邦機構的線索、信息和情報使美國人免受各種威脅。”
(本文依據了美聯社的報道)