聯合國氣候變化大會達成協議 減煤承諾縮水

聯合國氣候變化大會達成協議 減煤承諾縮水

聯合國氣候變化大會達成全球協議，維持《巴黎協定》控制全球氣溫升高的目標，要求締約方明年制定更加嚴格的氣候控制承諾，但淘汰煤炭的承諾在最後一刻縮水。

大約200個國家代表星期六（11月13日）在格拉斯哥舉行的《聯合國氣候變化框架公約》締約方大會第26次會議（COP26）上一致同意一項治理氣候變化的全球協議，維持《巴黎協定》要求把全球氣溫升高幅度控制在1.5攝氏度以內的目標，讓全球有可能避免氣候變化的災難。

路透社說，這項協議事實上是承認各國迄今做出的減排承諾還遠遠不夠，並要求締約國明年設置更加嚴格的氣候控制承諾，而不是目前要求的五年以後。

印度方面在中國等依賴煤炭的發展中國家的支持下在最後一刻對協議中淘汰煤炭的協議條文表示反對，要求改寫。結果淘汰煤炭的條文被匆匆改為要求各國加速努力，實現煤炭的逐漸減少（phase down），而不是原來的煤炭淘汰（phase out）。

這一個字的變動讓歐盟國家、瑞士和許多島國的代表感到驚訝，但與會代表都表示，為了達成一項全面協議，他們願意接受這個更改。

聯合國秘書長古特雷斯就此指出，“這個被批准的文字是個妥協。它們反映了當今世界的利益、條件、矛盾和政治意願的狀態，”“他們採取了重要步驟，但不幸的是，集體政治意願不足，無法克服某些深刻的矛盾。”

大會主席夏爾馬（Alok Sharma）對協議文字在最後一刻被更改向代表們道歉。他在講話說，“我也理解這個深深的失望，但我認為，正如你們指出的，我們保護這個綜合協議也很重要。”

印度環境部長亞達夫（Bhupender Yadav）說，需要更改文字，以體現“新興經濟體的國家情況。”

亞達夫對路透社說，“我們做出努力，達成一項對發展中國家和氣候正義來說是合理的共識。”他並指出，煤炭在這屆氣候變化大會上被單挑了出來，因為沒人要求淘汰石油或天然氣。

（本文依據了路透社的報導）