美國國務院發言人馬修·米勒(Matthew Miller)週三(7月12日)表示,國會眾議院外交委員會主席邁克爾‧麥考爾(Michael McCaul)以“對抗中國共產黨不力”為由向美國國務卿布林肯發傳票的舉措是無益的。麥考爾認為拜登政府可能偏離了對中國的制裁計劃。
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米勒在國務院的新聞發布會上表示,國務院一直致力與國會委員會合作,滿足其對信息的需求以幫助他們履行監督職責。他說:“我們一直在與麥考爾主席的工作人員進行善意對話。我們認為他們在我們進行對話時發布傳票令人遺憾,也是無益的。”
麥考爾週二向布林肯發出傳票,要求國務院交出拜登政府有關中國計劃的機密清單“競爭行動”(competitive actions)的日程表和據稱國務院“妨礙使用國家安全工具、如製裁和出口管制以應對中國共產黨不斷增長的侵略行為”的相關關鍵文件。
在中國間諜氣球2月穿越美國的事件發生後,美中關係顯著惡化,美國國務院據信推遲實施對中國與人權相關的製裁、出口管制和其他敏感行動,藉此控制事件對美中關係的損害。媒體引用了國務院負責中國和台灣事務的時任副助理國務卿華自強(Rick Waters)發給員工的一封電郵,其中傳達了推遲某些行動的上級指示,以便該部門可以專注於對氣球事件做出“對應和謹慎的反應”。華自強也在今年3月訪問北京、上海及香港,當時被外界解讀為美國正以低調方式試圖重返對話。
在這個背景下,媒體今年5月報導華自強將卸任國務院分管中國政策的職務。
國務院發言人米勒後來說,華自強的卸任是“國務院正常的過渡過程,布林肯國務卿將負責處理美國對華政策與戰略。”
就在那個時候,麥考爾致信布林肯要求其自願提供相關機密文件。
美國國會有對政府權力的監督權,能傳喚官員作證或要求審閱文件。
麥考爾表示:“鑑於國務院持續拒絕遵照我委員會對與中國有關的關鍵信息的緊急請求,我別無選擇,只能發出傳票。”
傳票限期布林肯在7月17日前提供相關文件。麥考爾稱,“國務院必須依法履行義務,進一步的阻撓和延遲將不會被容忍。”
國務院發言人米勒表示,國務院自今年一月來已經與眾議院外交委員會進行過49次互動,且提供了其他事項的文件。米勒稱,拜登政府對中國採取了創紀錄的製裁、出口管制和競爭行動。他說,他與布林肯一同訪問北京時,面對來自中國官員的一再抗議,“布林肯向他們明確表示,我們仍然堅信我們所採取的相關行動的正當性,並將在適當時繼續對他們施加額外的成本。”
近期美國國務卿布林肯、財政部長耶倫(Janet Yellen)相繼訪問北京,美國氣候特使、前國務卿約翰·克里(John Kerry)也即將前往中國,顯示美中雙方正在試圖將彼此的緊張關係穩定下來。
國會一些批評者常常質疑拜登政府對北京示好的措施,認為過去幾十年的接觸未能改變中國在一系列貿易、安全和人權問題上的行動。
近日美國國務院對全球發布的旅行警示(Travel Advisory)被注意到重新發布了對台灣的旅遊建議,原先兩處“國家”(country)字眼被改為“台灣”,也引發不少政治聯想。美國在台協會(AIT)則表示美國對台政策沒有改變。