美國國會聽證中國海上行為

華盛頓 — 

美國國會聽證中國海上行為

美國國會外交和軍事委員會就東中國海和南中國海正在惡化的安全局勢舉行聯合聽證會。到會作證的專家們建議美國政府各部門協調制訂全方位的戰略，應對他們所說的中國越來越多的挑釁行為。國會眾議院外交關係委員會和軍事委員會1月14號召集了這場聯合聽證會。

外委會主席夏伯特的開場白為聽證會定下了基調。夏伯特說：“我們看到中國採取違反國際法基本原則的危險的攻勢，試圖對這些海域實施更大的控制，其目的是改變地區現狀。”

夏伯特議員所說的這些危險行為包括：中國在南中國海對菲律賓以及在東中國海對日本採取咄咄逼人的態勢，中國最近宣佈設立東海防空識別區，並頒布限制外國漁船在南中國海捕魚的新規則。

美國政府稱中國最近的這些舉動屬挑釁行為，不利於地區安全與穩定。中國拒絕接受批評，稱這些行動合理、合法，中國將不會改變維護國家主權的立場和決心。

*達頓：中國以非軍事手段脅迫周邊國家*

美國海軍軍事學院中國海事研究所所長彼得•達頓(Peter Dutton)在聽證會上，中國正在以不斷強化軍事實力為後盾，以非軍事手段脅迫周邊國家，強化自己對領土領海的主張。

達頓：“非軍事手段的脅迫包括直接和非直接利用國家的各種實力，朝有利於中國的方向改變海上的現狀。這並不意味著軍隊不扮演任何角色。在控制衝突升級的機制中，軍隊扮演間接作用，以免引發與美國的衝突，同時繼續爭取達到自己的目標。”

美國一再表示不會在中國周邊海域的領土領海問題上選邊，但反對有關國家以脅迫手段單方面改變現狀。美軍稱會繼續在太平洋海域保持實力，維護地區的和平與穩定。不過，上個月中國海軍艦船在南中國海強行阻擋美國海軍“考彭斯”號導彈巡洋艦的事件增加了兩軍海上衝突的風險。

*葛萊儀：美國政府部門須協調全方面對策*

華盛頓國際與戰略研究中心資深研究員葛萊儀(Bonnie Glaser)說，與不斷強大的中國發展合作關係符合美國的利益，美國政府各有關部門應該協調制訂全方位的戰略，應對東亞地區越來越大的安全風險。

葛萊儀說：“國會應該要求行政當局制訂一份亞洲再平衡戰略的詳細報告，明確這些戰略的具體目標和評估進度的標準，還應該包括鼓勵中國遵守國際法和國際慣例的獎勵措施，並列出中國違反國際法和國際慣例將會面臨的後果。”

美國國會即將通過的本年度政府開支撥款法案包括要求國務卿在90天內拿出相關的戰略報告，為美國未來數年的亞洲再平衡戰略制訂具體的行動計劃和預算。