拜登當局本月早些時候宣佈將禁止向中國轉讓先進的美國半導體技術,這一舉措持續在全球市場上引起反響。美國商務部的裁決不僅影響向中國銷售產品的美國公司,還影響任何產品包含美國半導體技術的公司。
Your browser doesn’t support HTML5
彭博社報導稱,在中國大陸,工業和信息化部的官員一直在傳喚國內半導體制造商的高管,以評估被剝奪海外高科技製造工具對其業務的影響。而依賴高端半導體進口的公司正在評估其業務未來的可行性。
在美國,將中國視為最大單一市場的半導體公司和其他科技公司的收入可能面臨嚴重損失。其他在中國製造科技產品的公司不得不召回美國在華員工,因為該禁令還禁止“美國人”支持禁令涵蓋的技術。
國際方面,台積電和韓國三星等大型芯片製造商,以及製造芯片製造設備的荷蘭阿斯麥(ASML)公司,都在重新評估他們與中國的業務,他們正在摸索新規定將在多大程度上削減他們的銷售額。
戰略與國際研究中心(Center for Strategic and International Studies)高級副總裁兼戰略技術項目主任詹姆斯·劉易斯(James Lewis) 告訴美國之音: “它確實在重塑市場。韓國、台灣以及一些美國公司對此非常緊張。我的意思是,每個人都在問, ‘我還能賣什麼給中國?’ 在某些情況下,答案是‘什麼也沒有’。”
針對中國軍隊
拜登政府稱禁令是一項國家安全措施,拒絕向中國提供高度精密的半導體,將能夠阻礙中國武器和監控技術的發展。
問題在於,中國武器系統所採用的技術同樣適用於其他商品,包括電動汽車,而中國在這一領域比美國先進得多。
目前尚不清楚美國當局將如何執行這一禁令。 它主要針對現有的最先進的芯片技術,這意味著“成熟”的芯片技術——較老的和不太複雜的芯片——不會受到影響。
然而,美國如何劃分界線,可能會決定智能手機製造商和商業航空公司等中國企業是能夠完好無損,還是遭受重創。
冷戰策略
專家和權威人士認為,實施嚴厲的新禁令是拜登政府阻止中國在技術上超越美國的努力的急劇升級。
外交關係委員會(Council on Foreign Relations)高級研究員愛德華·奧爾登(Edward Alden)在美國新聞出版物《外交政策》上寫道,此舉“看起來越來越像來自冷戰的劇本”。他還指出, “新的限制措施將於10月21日全面實施,它們遠遠超出了之前的任何措施,旨在將中國凍結在落後的半導體發展狀態,並阻止中國公司獲得美國的行業專業知識。”
在《金融時報》(Financial Times)上,美國國內新聞編輯兼專欄作家愛德華·盧斯(Edward Luce)寫道, “喬·拜登(Joe Biden)本月對中國發動了一場全面經濟戰爭。”
他補充說: “他的措施升級……標誌著對美國幾十年來外交政策的最終放棄,這些政策認為,中國的全球一體化將使得其作為大國的崛起更加溫和。”
中國的回應
習近平在週日(10月16日)召開的中共二十大開幕式上的講話中沒有直接談到這項禁令。然而,他承諾將加大對有助於中國實現“技術自力更生”的領域的投資。預計習近平將在二十大期間獲得第三個任期。
習近平在開幕式上說,中國將“加快實施一批具有戰略性、全局性、前瞻性的國家重大科技項目”。
在中國駐美國大使館向美國之音提供的一份聲明中,發言人劉鵬宇表示,他不知道中國正在就此禁令舉行任何具體會議。
劉鵬宇說: “我想指出的是,美國的作為純粹是‘科技霸權’。它試圖利用其技術實力作為優勢,阻礙和壓制新興市場和發展中國家的發展。美國可能希望中國和其他發展中國家永遠停留在產業鏈的低端。這將擾亂全球供應鏈和產業鏈,最終結果將害人害己。”
相關行業
半導體公司對拜登政府的決定反應謹慎。儘管他們認可政府的擔憂,但他們也表示了失望,他們既沒有得到關於如何實施禁令的明確指導,也沒有機會在禁令實施之前與商務部進行磋商。在提供給美國之音的一份聲明中,國際半導體產業協會(SEMI)表示,其成員理解美國的國家安全擔憂。此外,它還表示, “我們目前正在評估商務部的單方面控制對美國和其他國家半導體行業的潛在影響。我們計劃就這些規定向政府提供反饋,因為這些規定以前在發佈之前沒有尋求公眾評論”
該協會還指出: “我們認為,美國政府在實施這些規定的時候,應該與我們的主要國際合作夥伴密切合作並聽取意見,以限制可能影響這個關鍵行業的國內供應鏈的不利後果,這一點至關重要。”