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花旗集團(Citigroup)稱,即使美中雙方就解決貿易爭端達成一致,中國也難以彌補貿易戰對經濟造成的損害。
花旗集團的經濟學家在其《2019年經濟展望報告》中表示,美中貿易可能導致中國2019年的出口增長減少近一半,將大約440萬個就業崗位置於風險之中。
報告稱,在中國就業市場面臨壓力之際,貿易戰更加凸顯了中國勞動力成本不斷的劣勢,這可能導致製造商撤出中國。
“中國正在喪失部分成本競爭力,尤其是在勞動密集型和低附加值行業。儘管轉移供應鏈不可能立即發生,但如果懲罰性關稅持續時間長於預期,製造商可能會認真考慮是否離開中國。”
美中貿易糾紛已經擾亂了全球市場。兩國領導人12月初在阿根廷的會議上宣佈暫停新增關稅90天,集中解決中國在知識產權保護、市場准入和貿易赤字等領域的糾紛。
目前,特朗普政府對約2500億美元的進口中國產品加徵關稅10%,並威脅如果無法達成協議,將進一步提高關稅率;作為回應,中國對約600億美元的進口美國產品加徵關稅。
報告預計, 90天的休戰時間不足以解決美中兩國的巨大分歧,美國在3月1日將如期對中國產品的關稅率提升至25%,這將導致中國的出口下降5.6個百分點,國內生產總值(GDP)下降1.04個百分點。
但花旗的經濟學家指出,長期來看,貿易戰將加大中國對外開放的力度,有助於加速中國經濟增長。他們建議,中國應該加快農村土地租賃所有制改革,並釋放農村的消費潛力,這可能會抵消對美國出口減少的損失。
貿易戰或推動中國加快“一帶一路”專案
花旗報告還指出,與美國的貿易糾紛可能會推動中國加快“一帶一路”項目中的基礎設施項目。
報告稱,中國可能會“加大貸款力度,縮短項目審批時間,以加快基礎設施建設步伐,使中國的貿易和經濟活動實現除美國以外的多元化”。
接下來, “一帶一路”基建項目有望集中在鐵路、發電廠、電信設備和港口的建設,因為中國在這些領域的製造成本擁有全球優勢。
中國在2013年推出“一帶一路”基礎設施項目,旨在通過海陸連接亞、非、歐和中東的60多個國家。但目前這一項目受到了廣泛的批評,外界擔心這會讓一些國家陷入“債務外交”陷阱,屈服於中國的影響力。
報告表示,面對批評,中國政府可能被迫將“一帶一路”修改為“更溫和、更友善”的版本,並對改革持更開放的態度,這體現在中國與多邊開發銀行合作、共同為項目融資的“興趣日益濃厚”。