據中國各省市區披露的年度預算數據,全國地方政府去年為維持習近平倡導的“動態清零”極端防疫政策,至少耗資3520億元人民幣(約合516億美元)。這在疫情肆虐、經濟成長放緩之時,大大加劇了中國地方政府的財政緊缺。
路透社發自北京的報導說,在全部31個省市區中,至少有20個公佈了各自的防疫抗疫費用開支,而開支最多的則是一些富庶省份。
中國南方的廣東是全國的一個經濟大省,該省去年的防疫開支高達711.4億元人民幣,這些資金主要用於疫苗接種、核酸檢測以及對醫護人員的補貼。廣東省防疫開支在20個省市區中位居榜首,比該省2021年的防疫開支高出56.8%,比2020年翻了一倍多。
廣東省政府去年總支出中的3.8%用於防疫,而過去三年防疫總開支累計高達1468億元人民幣。
去年12月7日,中國政府在實施三年“動態清零”極端防疫政策、動輒封城和全員核酸普篩之後,突然在無預警、無準備和無計劃的狀況下全面解封,導致全國疫情全面飆漲,染疫死亡病例飆升,導致殯儀館和火葬場屍滿為患。中國官媒當時在一篇報導中曾經坦承,疫情很難消除,防控疫情的社會代價以及開支急劇上升。
由於防疫開支主要由地方財政承擔,而地方政府能賣能開發的土地早已賣光,賣地收入大幅下跌,加上經濟增長下滑,稅費收入大減,以及防疫封控措施的壓制,各省市區的地方財政早已捉襟見肘。
信貸評級機構穆迪(Moody’s)分析師預計中國地方政府2023年將陷入負信貸困境,主因就是土地銷售收入萎縮、財政赤字持續升高以及直接債務和或有債務不斷增多。不過穆迪還認為,經濟復甦的持續以及小幅減稅將使得地方政府的總預算收入略有提升。
路透社報導說,作為全國第二大經濟省份的江蘇省,去年的防疫抗疫開支高達423億元人民幣,比2021年暴漲28倍。
中國金融和商業中心上海去年春天歷時三個月的嚴厲封城措施不僅令老百姓怨聲載道,而且還重創了全國的經濟。上海市政府去年在防疫抗疫上耗費了167.7億元人民幣,佔其總開支的5.6%,其中包括染疫病人的治療費用、方艙醫院的建造費用,以及購買醫療設備的費用。市政府的防疫開支不包含其下屬各區縣政府的防疫開支。
北京去年經歷了兩波疫情大爆發。而北京市去年在防疫和封控上耗資大約300億元人民幣,佔市政府總支出的4.2%。北京市政府準備在2023年為公共衛生事務撥款327.7億元人民幣,主要用於確保醫療設施的運作以及公眾健康。