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為遏制新冠病毒疫情繼續蔓延,各國推出鎖國封城措施,這不僅造成本國大量失業,也導致全球經濟進入衰退。有些國家首腦和政府官員開始實施減薪措施,與國民共度時艱。中國政府高官有無必要復制外國首腦的減薪做法?
印度高官減薪抗疫展現社會責任
印度總理莫迪擔任主席的聯合內閣4月5日批准一項法令,削減議會成員的薪水、津貼和養老金,減幅30%。這項法令4月1日起生效,有效期限為一年。
印度內閣還決定,在兩年中將國會議員地方發展計劃資金改用於抗擊新冠肺炎大流行。
印度媒體報導,印度總統、副總統和各邦的主要官員也自願決定減薪,將這作為一項社會責任。
另外,印度經濟時報3月27日還報導說,印度財政部長西塔拉曼3月26日宣布一項經濟救助計劃,以減輕新冠病毒對民眾產生的影響。這項援助計劃通過發放現金和食品補貼的形式幫助窮人和農民工,補貼金額1.7萬億盧比(約合241億美元),8億人獲益。
約翰·霍普金斯大學最新數據統計,截止到美國東部時間4月15日5時,印度新冠肺炎確診病例超過1萬1500例,死亡近400例。
印度目前疫情發展迅速,最近幾天每增加1000個確診病例只需24小時。總理莫迪4月14日宣布延長封城措施18天。此前,莫迪3月24日下達為期三週的全國性封城令,阻止病毒的傳播。不過,前後共約40天的全國封城意味著給經濟帶來打擊。
據印度經濟時報,有300年曆史的英國巴克萊(Barclays)銀行在一份報告中預測,印度封城造成的經濟損失至少1200億美元,佔國內生產總值(GDP)的4%。巴克萊銀行還將印度2021財年增長預測下調1.7個百分點,至3.5%。
可否複製觀察人士:取決於財政狀況
中國和印度地理相鄰,同屬“金磚國家”,被認為是政治和經濟的潛在競爭對手,也是世界上數一數二的人口大國。中國網友常常喜歡把中國和印度做比較,印度官員疫情期間減薪抗疫的新聞也引起網友的關注。
北京的經濟觀察家仲大軍認為,一個國家的各種支出取決於它的財政收入,減薪的根本原因應該都跟該國財政收入有關。印度官員自動減薪的做法有其國情,符合印度民眾對官員的期待。
中國的財政支出同樣遠遠大於收入,仲大軍說,中國目前財政困境凸顯,不少企業或是減員或是減薪。隨著財政狀況的惡化,官員減薪不可避免。
他說:“很多企業現在都已經在減少開支,減少員工的薪水。接下來會影響到政府的財政(收入),現在很多地方的財政已經開不出工資了。不是減薪的問題,是政府財政開支有危險的問題。所以說將來減薪也都有可能,這是整個財政問題導致的政府會做出一些反應來。”
中國財政狀況惡化表現在,2020年一季度大約46萬家中國企業關閉。關閉企業的數量突顯出中國在努力重振經濟時面臨的挑戰,中國第一季經濟自1976年以來首次面臨萎縮風險。
中國國家統計局三月中旬公佈就業數據顯示,2月全國城鎮調查失業率達6.2%,31個大城市城鎮調查失業率為5.7%。這組統計數據被認為是中國失業率創歷史新高紀錄,中國在重振經濟方面正面臨嚴峻挑戰。
有經濟學家指出,中國一直試圖在很大程度上控制武漢肺炎疫情,國內供應鏈中斷的情況已大致排除了。但越來越多跡象顯示,中國內需持續受到損害,尤其是其他主要經濟體的大規模封鎖所導致的外部需求衝擊,來得又快又兇猛。
中國財政部長劉昆2月中旬在中共黨刊《求是》雜誌發表文章表示,新冠肺炎疫情暴發,在給企業生產帶來困難、造成財政增收壓力的同時,還必須加大財政支出,加強疫情防控經費保障...有針對性的減稅降費措施,緩解企業經營困難,這進一步要求積極的財政政策大力提質增效。
劉昆表示,今後一段時間,財政整體上面臨減收增支壓力,財政運行仍將處於“緊平衡”狀態。“緊平衡”一般指的是供需平衡達到或基本達到,但剩餘不多或儲備不多,平衡在危險的地段徘徊。
綜上所述,一些人士提出,中國官員減薪也不妨是他們面對財政壓力,帶頭過苦日子,與民共克時艱的一項選擇。
憲政學者:減薪象徵意義大於實際意義
中國憲政學者陳永苗認為,印度官員減薪的象徵意義大於實際意義,也就是說對經濟的助力效果應該不大。
他說:“有了這個減薪的動作之後,就顯示(官員)跟國內受苦受難的民眾是同舟共濟的,你也有犧牲,不光是老百姓有犧牲。同時,印度給老百姓補貼,這讓老百姓有歸屬感,容易讓民間有一種心理平衡。”
在推特平台,有網友認為,中國官員也應該減薪。也有推友認為,減薪就不必了,能減減貪就行,但可惜做不到;更有推友表示,即使把中國官員的薪水100%都減掉,也不會對他們造成損害,除非人們關心他們的海外賬戶。中國官員工資單上的薪金數額被認為並不能反映他們的實際收入。
印度官員減薪在中國國內並沒有引起廣泛的關注。新浪微博網友對印度政府官員減薪抗疫這條新聞的關注度似乎不高,只有36人點贊,10條跟帖評論。點讚的網友認為,起碼印度官員有這個態度,願意與人民共克時艱;也有新浪微博網友評論說,印度政府官員這麼做是因為他們不靠薪資吃飯。