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美中戰略與經濟對話建立起一個範圍廣泛的合作網絡,雙方找到了愈來愈多的合作領域。同時,在中國做生意的美國和其它外國公司的商業環境卻在不斷惡化。
*外商還受歡迎否?*
兩國眾多官員在北京舉行了為期兩天的高層會談,華盛頓和北京會後都坦率地指出,雙方存在分歧,還需要取得更多的進展。
美國財政部長杰克盧說:“在中國運作的美國公司對商業環境表達了愈來愈多的關注,重要的是,我們兩國繼續彼此保持接觸並與我們各自的工商界保持接觸。”
這不是杰克盧第一次提出這個問題。他和其他人士都談到,美國和外國公司在中國面臨愈來愈複雜的監管環境,而且更大的問題是,外國公司在中國是否仍受歡迎?
*工商界情緒下挫*
兩國十多年來一直在舉行這項高層會談,試圖管控雙邊關係。有些人說,美中關係是世界上最重要和複雜的雙邊關係。
在美國總統奧巴馬的領導下,會談升級,加入了戰略要素。雖然處理讓人頭疼的經濟議題從一開始就是會談的關鍵組成部分,但中國的整體環境一直在逐漸惡化。
在華工商組織記錄了經商氣氛的惡化。星期二,就在美中經濟與戰略對話即將結束之際,中國歐盟商會公佈了年度商業信心調查報告。報告說,商會成員對中國經商環境“愈來愈敵對”感到焦慮。
根據調查,70%的受訪者說,跟十年前相比,他們覺得自己不那麼受歡迎了。
歐盟中國商會主席伍德克在公佈調查結果時說:“在談論公平競爭場地多年之後,我們很多人沒有看到任何變化,並認為這仍然是空談而已。”
調查還顯示,11%的歐洲公司計劃把投資移往其它國家,40%的公司計劃削減成本,這可能包括裁員。不過,報告還說,55%的公司說,假如能有更多市場准入,他們會增加在中國的投資。
*雙行道?*
雖然中國在海外的投資正在巨額增長,但對美國和其它外國公司來說,中國仍有範圍廣泛的領域是投資禁區及中國美國商會在本輪美中戰略與經濟對話召開前發表了一項聲明,談到了這一問題。
中國美國商會主席吉莫曼說:“在中國對美國的投資持續增長之際,我們的成員提到他們的中國競爭對手擁有不平等的市場准入。我們希望中國能夠體會到培養一個活躍和開放的投資環境的價值,讓中國為本國的經濟吸收外國投資和技術,而不是切斷供應。”
在中國美國商會早前做的一項調查中,77%的會員覺得,與之前相比,他們覺得在中國不那麼受歡迎了。
*政治陰雲遮蓋經濟討論*
一些分析人士說,戰略與經濟對話覆蓋的議題範圍太廣了,很難取得具體進展,而南中國海糾紛等尖銳的政治分歧尤其為會談蒙上陰雲。此外,他們還說,中國方面寧肯推遲簽署協定,一方面,這是因為中國經濟增長不斷減緩,另一方面,華盛頓還有幾個月就要有新一屆政府了。
其他分析人士指出,這只是會談自身的性質而已。
總部在北京的咨詢公司佳富龍洲的研究主管白安儒:“中國不會為了取悅美國而改變自己的經濟政策的。雙方在任何問題上都沒有任何理由從各自的立場上退讓。這種對話的意圖是加強理解,因為兩國在範圍廣泛的經濟領域彼此保持著接觸。”
中國國務委員楊潔篪把話說得更進了一步。他示意說,這輪對話沒有簽署任何重大協議,中國並不吃驚,因為在市場經濟中,有分歧是自然而然的。
他說:“在市場經濟條件下,中美企業總會有競爭。希望兩國企業能在競爭中求合作,在合作中求雙贏,相互學習,取長補短,共同构建長期穩定的商業合作關係。”