美國自發鋁合金板雙反調查 中國稱將採取“必要措施”

美國自發鋁合金板雙反調查 中國稱將採取“必要措施”

美國商務部週二（11月28日）宣佈對中國出口到美國的通用鋁合金板自主發起反傾銷反補貼調查（雙反調查）後，中方表示強烈不滿，並稱可能採取反制措施。

美國商務部長羅斯在公告中表示，對進口自中國的通用鋁合金板自主啟動雙反調查具有歷史意義。這是美國商務部25年來首次自主發起貿易救濟調查。1930年關稅法案修正案賦予商務部長自主發起調查的權力。

商務部公告稱，雙反調查通常是在國內產業界針對向美國市場出口的產品提出傾銷和不當補貼申訴後發起的調查行動。商務部長依據自我發起權，可以隨時依據所掌握的資訊，主動啟動正式的雙反調查。

商務部自我發起調查的決定受到美國產業界歡迎。美國鋁業協會總裁海蒂·布洛克在一份聲明中對羅斯部長針對中國不當貿易行為大力執法的努力深表感謝。

美國政府自我發起雙反調查可以為國內公司省下不菲的訴訟費用。同時，也會保護受到損害的企業因為訴訟可能招致對方報復。

美國商務部最近一次自主發起反補貼稅調查是1991年針對加拿大軟木木材的調查。上一次自主發起反傾銷調查則是1985年對日本進口的半導體進行調查。

中國商務部次日對美方的貿易行動作出回應。中國商務部貿易救濟調查局長王賀軍稱美方這種做法在國際貿易的歷史上也是罕見的。他說，中方對美方此舉表現出的貿易保護傾向表示強烈不滿，並稱將採取必要措施，維護中國企業的合法權益。

羅斯在公告中稱美方的貿易行動體現了川普總統的貿易政策。他說：“川普總統第一天就明確表示，其政府將不會容忍不公平的貿易行為，而今天我們是為了踐行這個承諾而邁進了一步。”

羅斯說，商務部25年來首次自主發起貿易調查，是要再度顯示美方為支援自由、公平和互利的貿易，會時刻保持警惕。

美國商務部的資料顯示，美國2016年從中國進口了價值約6億美元的通用鋁合金板。這個數字在美中貿易中並不算大。但美方再度啟用塵封已久的貿易執法權，或表現出川普政府在加大對華貿易施壓力度，是川普總統把他曾經說過的話付諸行動。

川普在競選期間曾多次批評中國不公平的貿易行為是導致美中貿易巨額逆差的原因，同時也造成美國製造業就業機會的流失。他曾表示若當選，將對中國出口到美國的商品徵收45%的關稅，並將中國列為貨幣操縱國。

川普當選至今，雖然沒有如期承諾對中國採取懲罰性的貿易行動，但有分析認為，頻繁啟動的貿易調查，以及少有地動用有爭議或塵封已久的貿易授權，顯示他決意要採取行動，實現他就縮減美中貿易逆差所做的承諾。

中國強調，兩國鋁業是互補的，鋁產品貿易是雙向的。中國商務部官員王賀軍說，美方做法是人為阻礙雙邊鋁產品貿易正常秩序，有損雙反利益。他說，中方為了維護中國企業的合法權益，將採取必要措施，但未做進一步解釋。