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聯合國安理會星期二(2022年6月28日)舉行了改進工作方法公開辯論會。一些與會國對中國和俄羅斯近來在一些重大國際安全問題上使用否決權阻撓安理會決議案表達關注。
對此,中國駐聯合國代表張軍在會上指責一些西方國家利用數量優勢掌控安理會議程,迫使其他常任理事國動用否決權。
他說,“安理會成員中有不少國家屬於一個政治集團,奉行相同或相近的外交政策,也擁有強大的政治、經濟、軍事、輿論等影響。他們利用數量優勢,掌控安理會議程設置、議題執筆國分配、文件起草等主導權,經常不願充分協商即強行推動決議草案,最終導致否決權的使用。”
上個月的5月26日,在北韓違反安理會禁令發射一枚大型洲際彈道導彈之後,美國推動安理會通過一項決議案對北韓追加制裁,禁止向北韓出口煙草和石油。安理會15個成員國中13個國家投票贊成這項決議案,但作為常任理事國的中國和俄羅斯行使了否決權,阻止了決議案的通過。
在中俄投了否決票後,北韓一次性地發射了八枚彈道導彈,那是歷來規模最大的一次性的發射。國際社會越來越擔心平壤有可能正在準備進行核試驗。
俄羅斯今年2月4日對烏克蘭發動侵略戰爭。次日,聯合國安理會召開緊急會議,並對一項決議案付諸表決,要求俄羅斯無條件停止入侵烏克蘭。但是俄羅斯使用了否決權,阻止了這項決議案的通過。
聯合國的資料顯示,過去10年中,安理會常任理事國一共26次動用了否決權,其中俄羅斯動用了23次,中國11次,美國3次,英國和法國都沒有動用否決權。
聯合國秘書長古特雷斯今年4月說,安理會否決權被一些常任理事國濫用,但他對這項制度的改變不抱幻想,因為修改憲章需要得到聯合國大會三分之二多數的讚成,也需要所有五個常任理事國的同意。
聯合國安理會五個常任理事國是英國、中國、法國、俄羅斯和美國,其中美國、英國和法國都是北約成員國以及七個工業化國家集團的成員。
中國和俄羅斯自稱是不結盟國家,但經常在聯合國配合對方行動。
在俄羅斯發動入侵烏克蘭戰爭的前夕,中國國家主席習近平與俄羅斯總統普京見面,稱北京將與莫斯科發展上不封頂的戰略夥伴關係。
6月15日,習近平再次與普京通話,承諾“與俄方在核心利益和重大關切問題上相互支持,密切兩國戰略協同,加強在聯合國以及一系列其他地區組織的溝通協調和團結合作”。