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路透社週二(8月27日)引述台灣軍方此前未發布過的一份內部評估稱,中國在2023年用於西太平洋演習的費用約為1100億元人民幣(約153億美元)、佔其國防預算的7%。台灣政府高級官員認為,這顯示了北京投入龐大資源試圖控制台灣及其鄰國周圍的海域。
台灣國防部根據對中國在渤海、東中國海、台灣海峽、南中國海和西太平洋軍事活動的監視和情報,今年5月彙編了這份報告。報告為外界罕見地揭露了中國部分國防開支的用途。
知情官員和報告內容透露,台灣國防部透過統計2023年中國在這些地區執行的各項海空軍任務,並估算了其每小時活動所需的燃料和其他消耗品成本,得出總費用為1100億元人民幣,其中包括維護、維修和薪資費用。
三名了解報告的官員表示,這項研究旨在幫助台灣決策者了解中國如何在各個區域分配軍事資源,並評估其意圖與實際能力之間的「差距」。此外,研究也將演習的成本與中國的經濟狀況進行比較,以協助台北方面評估雙方所面臨的風險。
「這揭示了他們資源分配的邏輯,」一位了解該研究的台灣高級官員說,「他們投入了大量資源,試圖控制第一島鏈以西的地區。」由於事件敏感性,這位官員及另外兩位知情人士要求匿名。
第一島鏈指的是從日本延伸至印尼的一系列弧形群島,涵蓋了南中國海和東中國海。
1,100億人民幣約佔中國發布的2023年國防開支1.55兆元的7%,相當於台灣2023年國防預算的85%。中國3月宣布,今年國防開支將增加7.2%,達到1.67兆元。
「這就像一個黑洞,」 台灣退役的前海軍新江軍艦艦長呂禮詩表示。他指出,中國國防預算中沒有列出具體的個別支出項目,“你可以評估一個趨勢,但無法確定具體項目是什麼。”
台灣國防部報告指出,2023年中國包含殲-10戰鬥機、轟-6轟炸機和無人機在內的各型中國軍機在該地區進行了超過9200次飛行,在空中的時間總計約2.9萬小時;中國海軍進行了超過7萬次航行,包括航空母艦和驅逐艦,總計在海上時間超過170萬小時。
報告也揭示,中國海軍40%的航行是在競爭激烈的南中國海進行,20%在東中國海,而將近15%是在敏感的台灣海峽進行。
台灣國防部在給路透社的一份聲明中拒絕對這些數字發表評論,但表示“中國共產黨近年來巨額的軍事投資確實對地區和平與穩定產生了負面影響,這不利於全球繁榮與發展。”
中國國防部沒有回應路透社置評的請求。
中共中央軍委副主席張又俠今年4月表示,海洋不應是各國炫耀武力「秀肌肉、搞砲艦外交」的競技場。他也稱:「在海上搞圍堵遏制、島鏈封鎖,只會讓世界陷入撕裂動盪的旋渦」。這番話顯然是在暗指美國及其盟友。
路透社看到的另一份台灣國防部內部報告顯示,在今年5月台灣總統賴清德上任後不久實施為期兩天的「聯合利劍-2024A」軍事演習中,中國海空軍估計在燃料和消耗品上花費了約1317萬美元,包括戰鬥機飛行超過100次,空中飛行時間約300小時,中國軍艦和海警艇出動約90次。
中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,中國「聯合利劍-2024A」演習顯示其在強化作戰準備,「共軍在加緊侵台訓練,現已有更多飛機和飛行員具備執行相關任務的能力」。
(本文依據了路透社的報道)