美國與太平洋島國峰會星期四（9月29日）在華盛頓落幕，各方達成夥伴關係協議，此次峰會正值人們對中國在太平洋地區不斷擴大影響力的擔憂日益加劇之際。中國影響在所羅門群島尤為明顯，中國企業積極參與當地礦業開採，然而礦區事故和虧待勞工等問題卻讓當地民眾心生不滿。
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中國公司所羅門群島淘金當地民眾為何怨聲載道？
2022年7月一個陽光明媚的上午，美國之音記者從所羅門群島首都霍尼亞拉乘出租車，經過一個半小時的山路顛簸，來到霍尼亞拉西南方大約40公里的金嶺山區，希望了解中國萬國金嶺礦業公司在這裡開採金礦的情況。當地人告訴我們，兩天前，這家公司的氰化物管道破裂，污染了周邊水源。
在開往山頂的礦場和公司營地的山坡上，記者看到三名中國工人和一名開挖土機的當地司機在修補一條埋在地裡的管道。
當地村民說，管道在凌晨兩點破裂，裡面的氰化物被排到附近的河中。
2006年成立的科洛比西尾礦壩協會(Kolobisi Tailing Dam Association)主席阿穆薩亞 (Primo Amusaea)告訴美國之音：“這是之前運營的金嶺羅斯礦業公司鋪設的氰化物管道，有二、三十年的時間了。上個星期，他們在礦場進行測試的過程中發生了事故。這裡就是發生洩漏的地方。非常非常大的洩漏，它噴湧而出，這就是為什麼他們在這做了白色標記，表明這個氰化物管道有洩漏。”
所羅門群島瓜達爾卡納爾省的金嶺金礦公司的管道。（美國之音莉雅拍攝）
氰化物一般用於溶解和分離礦石中的黃金，但人體接觸到氰化物會影響氧氣的攝入，造成致命的傷害。
氰化物管道破裂，村民憂用水安全
有四個孩子的當地村民優尼斯·克里斯(Unice Chris)告訴美國之音，“這家公司的管道破裂，人們不能享用這裡的水。我們得找水來生存，找洗澡和喝的水。我們得繞過這個地區，找好水用。我們正在受罪。現在發生的事情對這裡的人沒有好處。”
受影響的不僅僅是附近村民。臨近的貝穆塔小學校長戴維斯說，“我們因為這個洩漏事件已經停課兩天了。今天才恢復上課。”
事故發生後，當地村民聚在一起進行抗議，最後選出5名代表到廠區與金礦公司代表進行交涉。
來自貝穆塔村的代表蒂姆希說，“我們發現了有關那個化學物質的事情。。。現在，這個問題已經擴展到村子周邊地區。村長為我們敲了鍾，大家都過來並坐下來。然後我們在那道大門外設了一個路障。”
在村民抗議後，金礦公司承諾，在河水可以安全飲用前將向他們提供飲用水。但一些村民說，公司並沒有這樣做。
克里斯說，“從上星期五到現在。（記者問：他們沒有給你們提供水嗎？）沒有。”
金礦公司通過運水車向貝穆塔小學提供了水。但一名老師家屬說，那個水根本不能喝。
詹姆斯：“我們問他們，為什麼給我們這麼不幹淨的水？他們告訴我們，‘這是我們採礦公司用的唯一的水。工人們用來喝，做飯和洗衣服。’噢，這令人難以置信。”
萬國金嶺否認管道中有氰化物
針對事故情況，萬國金嶺礦業公司在當地的合作夥伴金嶺礦業有限公司(GRML)董事會成員沃爾頓·奈鬆(Walton Naezon)向美國之音這樣解釋：
“我們實際上在做試驗，找出所有的系統，水系統，把水帶到尾礦壩並返回到礦場的水系統。我們想看看當地的承包商是否做好了他們的工作。所以我們當時實際上是用水進行嘗試。在試驗中，我們找到了兩三處管道爆裂的地方。”
擔任過所羅門群島礦業部長和商務部長的奈鬆說，他們與當地的承包商進行了交涉。如果再出問題，他們會換掉這個承包商。
他說：“董事會實際上非常不安，我們不能允許這種事情再次發生。我們與社區進行了對話。我們對發生這一事件做出了道歉。所幸的是，它不是化學物質。”
儘管記者一再追問，但奈鬆堅稱，管道裡沒有氰化物。他說，河水變了顏色是管道裡殘存的礦石以及管道破裂沖走的泥土造成的。
他說：“有一些礦石，但當漏的地方很大的話，水噴湧而出，然後把路邊的泥土都沖走。這就是為什麼它會流到河裡。”
所羅門群島金嶺金礦公司的管道把廢水排放到附近的一條河裡。（美國之音莉雅拍攝）
透明國際所羅門群島分部的負責人力洛古拉(Ruth Liloqula)曾經在這個礦業公司工作了四年。她通過電郵對美國之音說，她不相信金嶺礦業公司有關管道裡沒有氰化物的說法。
力洛古拉：“那些人在（2000年的）種族衝突之前就已經在礦井裡工作了，他們知道哪個管道輸送來自工廠的含有氰化物和天然砷的廢水。那個泥漿是水、氰化物和砷的混合物。還需要什麼更多的證據嗎？”
工資低還倒扣伙食費 當地人不滿中國公司
當地人對這家中國人開辦的金礦公司的不滿並不僅限於這起事故以及公司對事故的處理。
阿穆薩亞：“他們只關心他們的朋友和他們的支持者。他們不關心擁有這個資源的人的權利。”
貝穆塔村的蒂姆希說：“也許一些人是高興的，但我們中的一些人一直不高興，因為我們沒有從這家公司拿到錢。我們仍然在等待礦石開採權的使用費以及他們承諾給我們的東西，在協議簽了六年期間，這些都還沒有兌現。”
對金嶺礦業公司的雇員和家屬來說，公司付給工人的工資太低，拿的是所羅門群島法令的最低工資，即每小時8所元（約6.8元人民幣）。
在金嶺礦業公司當保安的麥瑞克斯告訴美國之音，“我問艾倫（金嶺礦業有限公司董事兼副總經理王任翔），為什麼工資那麼低。他們承諾說工資會漲的，工資會漲到每小時15所元。公司承諾為工人提薪，但他們沒有這麼做。”
這位雇員抱怨說，公司不給他們提供伙食，在公司吃了便當，公司會從他們的工資裡扣掉。
金嶺礦業有限公司負責社區關係的董事會成員阿福伽(Ben Afuga)說，公司與工人是簽了合同的，他們是按照合同上的規定辦事。
中國公司如何進入該國採礦業
但曾在礦業部工作過的阿穆薩亞說，這家礦業公司與以前經營這個金礦的澳大利亞公司羅斯礦業在各個方面都有很大的不同。
阿穆薩亞：“他們利用一家當地公司來引誘我們協會中的土地所有者，說我們擁有這家公司，但這並沒有發生。我們沒有看到好處。”
1538年一位西班牙探險者在金嶺附近的一條河口發現了金子，但直到上世界30年代，人們才開始對當地進行積極的勘探工作。
美國的阿莫科公司（Amoco）1983年贏得了在金嶺一塊地方的開採權，後來又有不同的礦業公司接手這個項目，包括澳大利亞的羅斯礦業。到2015年，一家名為金嶺礦業有限公司(GRML)的當地公司從另一家澳大利亞公司聖芭芭拉那裡買下金嶺項目。
金嶺礦業有限公司董事會成員奈鬆告訴美國之音：“我們擁有金嶺金礦100%的股份。我們就開始找投資者。我們和許多澳大利亞公司談過，至少有6家澳大利亞公司。我們與其他海外的國際礦業公司也談過，包括巴布亞新幾內亞，南美洲和美國的公司。他們喜歡這個項目，他們想要開採，但他們不喜歡這個結構。他們不喜歡土地所有者擁有這個項目的股份，這就是為什麼大家都不願意來的原因。”
這家由16個不同部族約一萬人組成的土地所有者擁有的公司後來找到澳洲房地產開發公司祥符集團（AXF）的掌門人顧銘鋒(Richard Minfeng Gu)作為投資夥伴，祥符集團後來又找到中國的萬國國際礦業公司入股。
奈鬆說，他們之所以選擇萬國國際礦業作為合作夥伴，主要是萬國喜歡礦業公司的所有權結構，而且它有先進的技術，可以使礦井的回收率達到96%，而此前其他的礦業公司無法做到這一點。他還透露，在他們與萬國簽署合同前，該公司的董事長高明清就把十來個當地人請到他在中國的公司去參觀考察。
2019年，在中國與所羅門群島建交之前，金嶺礦業有限公司與萬國國際礦業簽署了合作協議。同年9月，中國國營企業中鐵的全資子公司中鐵國際與中鐵十局組成的聯營體，中標了這個金礦項目施工的總承包工程，中標金額約為8.25億美元。
根據萬國國際礦業的估算，金嶺項目的礦產資源總量約為7580萬噸，含350萬盎司黃金，概略等級的礦石儲量約為3120萬噸，含143.4萬盎司黃金。公司認為，這個項目具有巨大的勘探潛力，因為目前進行的鑽探結果表明，在礦山地表以下150米至300米的深度範圍發現厚層高品位的金礦化。
目前，金嶺礦業有限公司擁有這個金礦項目10%的股份，祥符金嶺佔22%的股份，萬國國際礦業擁有的萬國金嶺礦業的股份佔比為68%。在記者採訪期間，高明清本人就在礦場，可見他對這個項目的重視，但他沒有接受美國之音的採訪請求。
所羅門群島的金嶺金礦公司採礦場地和公司營地的入口處。（美國之音久島拍攝）
在記者來到公司的礦場和辦公營地後，把手大門的安保人員不准許記者進入，說需要先提交書面申請。大門有多位保安人員，公司的鐵門在每一輛貨車進出後就立即關閉。
針對各界擔憂其金礦開採破壞環境，奈鬆說，他不知道別的公司的做法，但他們公司根據所羅門群島採礦法的規定，在事故發生後，立即通知了當局，相關部門的官員也來到礦山進行評估。
他還表示，因為有一處洩漏管道是埋在地下的，所以洩漏發生後兩個小時他們才發現。他也再次證實，公司向社區提供的水的確來自於公司員工的生活用水，包括飲用水的同一水源。公司用於採礦的水則來自另一個水源。
所羅門群島瓜達爾卡納爾省的金嶺金礦有限公司的排洩管道出現破裂後，員工正在對管道進行維修。（美國之音莉雅拍攝）
這位前所羅門群島官員說，他們每天對環境進行監測，每星期向有關政府部門提交環境方面的報告。
奈鬆說：“我們有一位做環境評估的顧問。他們發現，在下面的尾礦壩裡還有少量氰化物。所以當我們排放水的時候，他們對水進行了處理，然後排放水。我們對氰化物進行監測。在過去的三四年裡，我們一直在這樣做。在我們送給澳大利亞實驗室服務（ALS）公司進行檢測的樣品中，目前沒有一份報告說尾礦壩裡有任何氰化物。它可能深埋在地下。”
所羅門群島瓜達爾卡納爾省金嶺金礦的尾礦壩。（美國之音久島拍攝）
但是科洛比西尾礦壩協會的主席阿穆薩亞不相信這個說法。
阿穆薩亞：“所有從礦廠來的廢物，都倒在這裡。如果你看到下面的水，那是不自然的(顏色）。都來自金嶺的採礦過程中。對下游的危險有兩方面：一是這些尾礦中的有毒金屬，尤其是氰化物，還有砷，這兩種非常危險的元素。”
奈鬆向美國之音強調了金嶺礦業有限公司給當地帶來的好處，包括給當地人帶來的就業機會。
奈鬆說：“我們現在大概雇傭了300多名工人。在今後兩個月礦山全面投產後，包括合同工和直接雇傭的雇員，我們將雇傭大約額外的600名工人。”
他說，目前公司的雇員70%是當地人，隨著項目的進一步開展，這個比例將逐步提高到80%。另外，這個金礦項目也給所羅門群島經濟做出貢獻。
奈鬆說，金礦項目在全面投產後，估計每年可以向政府繳納16億所元的稅，他不知道是否有別的礦業公司可以做到這一點。
他還表示，公司到現在還沒有付給土地所有者佔總值1.5%的開採權使用費是因為金礦還沒有開始投產。在今年11月投產後將會支付第一筆開採權使用費。除此以外，土地所有人還會得到分紅，因為他們都是公司的股東。
目前在所羅門群島開礦的外國公司主要是中國公司。
美國之音記者在霍尼亞拉所住酒店附近的一家中餐館吃飯時，碰到另一家中國金礦公司“雙贏”的老闆在宴請當地部族首領談生意。這位老闆向記者展示了公司加工出來的金條照片。但是在記者表示希望參觀他的金礦時，遭到其婉言回絕。
根據所羅門群島廣播公司8月11日的報導，該國金融和財政部長庫瑪(Henry Kuma)披露，雙贏公司2019年被發現企圖走私價值70萬所元、重1.7公斤的黃金，政府進行了行政處理。
然而，從中國來到所羅門群島工作的萬國金嶺礦業員工沈先生對中國在當地投資引發的批評與擔憂，做出了這樣的評論。
他說：“現在要發展，帶動大家共同發展。中國也不想侵略誰，也不想統治誰。對外通過競爭帶動大家一起發展。你看中國把非洲帶得多好。”