連接香港和中國內地的陸路口岸，每天過往人員川流不息。他們中有人明目張膽往中國內地走私美國優質凍牛肉。香港上水地處新界北區西部，是香港鐵路沿線最北面的市鎮。這裡素來以水客出沒、走私各種物品聞名。
為走私熱銷的美國牛肉，這批約30人左右的集團，7月12日來到上水的一家庫房，將整箱凍牛肉化整為零，裝入雙肩背囊，然後混跡人流闖關。
凍牛肉中，品種多樣：大排，小排，帶骨肉。 。 。而且均有“美國商品”，“美國農業部特選等級”字樣。
走私隊伍中有很多婦女，他們有的是兼職走私。北區反水貨團體發言人梁金城說：
“過去這些人曾用輕型卡車向中國大陸偷運凍牛肉，由於受到一定打擊，現在動用人力運輸。”
報導說，美國副貿易代表霍麗曼前不久表示，中國政府打擊農產品走私的同時，仍有大量美國牛肉繞道進入中國內地。到底什麼環節有問題？北區反水貨團體發言人梁金城先生說：
“我認為，中國海關不會不知情。水客過關時，他們行囊必須通過X光掃描，機器自然會顯示他們所夾帶的物品，例如大龍蝦等，這是混不過去的。因此我們認為，中國大陸海關有機會參與走私。”
美國農業部說，2014年美國向香港出口超過154,500噸牛肉和牛肉製品，較2013年增加近19%。但是其中多少經香港“轉手”至中國內地目前不得而知，另外，走私進口的美國牛肉在中國內地的銷售渠道也值得深入追踪。