前副國安顧問博明:中國正在加強經濟脅迫能力

美國總統特朗普特別助理、國家安全委員會東亞事務高級主任博明(右中)抵達中國國家會議中心參加一帶一路論壇開幕式(2017年5月14日)。

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前副國安顧問博明:中國正在加強經濟脅迫能力

美國前副國安顧問博明(Matt Pottinger)表示,中國正在加強供應鏈上的優勢,寄希望可以更好地利用經濟脅迫來達到更多政治目標。

博明周四在美中經濟安全審查委員會舉行的線上聽證會上表示,中國最新批准的五年計劃暴露了北京的經濟野心,中國正將“進攻性脫鉤戰略”(offensive decoupling)制度化。

博明說:“北京打算減少中國對世界的依賴,同時讓世界越來越依賴中國。然後利用由此產生的槓桿作用,在全球範圍內推進北京的專制政治目的。”

他在解釋如何實施這種新戰略時表示,中國首先利用大規模的補貼、非關稅壁壘和盜竊的知識產權來減少北京對高科技的進口,並使其他國家在高科技的供應上嚴重依賴中國。

他接著說,同時中國繼續進口原材料,但將努力確保這些材料的進口商是可輕易替代的。

這位特朗普政府時期的官員指出:“這一戰略利用了中國的經濟規模,同時利用了其他國家的經濟脆弱性。”

近年來,北京越來越常將貿易武器化。以澳大利亞為例,澳大利亞呼籲對新冠的起源進行調查,這惹怒了中國,堪培拉出口中國的主要產品隨即受到限制。

在懲罰了澳大利亞企業幾個月後,中國公佈了一份14項北京對澳大利亞不滿的清單,這些條目實際上是對澳大利亞政府提出的政治要求。

在被指責貿易武器化時,中國常常以保證供應鏈安全作為理由。中國國家主席習近平曾表示:“為保障我國產業安全和國家安全,要著力打造自主可控、安全可靠的產業鏈、供應鏈,力爭重要產品和供應渠道都至少有一個替代來源,形成必要的產業備份系統。”

博明對此表示:“不要被看似防禦性的措辭所欺騙。。。北京已經表明,非常願意利用其經濟槓桿的進攻性來追求政治目標。”

博明建議,本屆政府可以成立“經濟北約”(Economic NATO),允許成員國為那些受中國製裁的商品提供經濟支持。

他還表示,美國政府和產業界在出台任何政策前都應該思考是否為北京提供了砝碼。

他說:“在美國通過的每一項預算中,在國會提出的每一項法案中,在政府和產業界開展的每一項合作中,我們都應該先問一問,新措施是增加了我們在這場競爭中的籌碼,還是把籌碼拱手讓給了北京的對手。”

在周四同場聽證會上,美國前國務卿蓬佩奧的前中國政策顧問余茂春也表示,民主社會對中國的接納沒有也不會改變中國的侵略行為,美國和其他民主國家正面臨越來越大的威脅。

這位哈德遜研究所高級研究員指出,正如美國尼克松總統在晚年承認的那樣,他在1972年提出的開放中國的倡議可能創造了一個科學怪人。

余茂春說:“中國共產黨的核心思想是基於這樣一種認知:中國與美國和自由世界的鬥爭只不過是一場零和遊戲。”

他表示,美國應該正視與中國在政治和意識形態上的巨大差異,在對等原則下展開對華交往,例如美國可以對中國的貿易壁壘和市場限制採取完全對等的回應。

他強調說:“中國共產黨造成的經濟挑戰不是我們該不該改變北京矛盾的經濟現實的問題。而是如果我們不改變它的行為,自由世界就會被北京改變的問題。”