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中國政府第二次發布經修改統計方法後的青年失業率,不包含在校生的16至24歲年齡層失業率為15.3%,相較前一次公佈的數據上升0.4%。對此,不少中國網民諷刺數據根本沒意義,失業的感受才是真實的;分析人士則指出,中國經濟復甦不如預期,不論官方統計方式如何更改,都無法掩蓋青年高失業率的結構性問題。
中國國家統計局3月20日公佈2月份全國城鎮不包含在校生的16至24歲勞動力失業率為15.3%,相較於全國城鎮失業率的5.3%,更凸顯青年失業問題的嚴重性。
早前國家統計局發布的一系列今年1、2月經濟數據顯示,經濟運作持續恢復,官方更宣稱「全面超預期、穩中有升」。至於和民眾切身相關的失業率方面,國家統計局新聞發言人、總經濟師劉愛華表示,促進就業穩定的有利因素不斷累積,並強化促進青年就業政策舉措,優化就業創業指導服務。
對於官方釋出的樂觀訊號,微博上的不少網友顯得不甚認同。「失業率是失業後進行了失業登記才算進去的吧,沒有登記就不算了吧,水分還是有的吧,可想失業率得多高啊」、「沒用,因為真失業的根本不被統計,看數據沒意義,看你身邊的現實狀況就好。”
數據無法反映感受年輕人「穩定躺平」不想起身
去年6月從「985院校」畢業的上海青年張承(化名)告訴美國之音,自己因為找不到一個可以滿意的正式工作,目前只能靠「彈性就業」維生。他無奈表示,自己理應是要被列在失業統計中,但若是像他這樣的人都被視為失業人口,政府面子恐怕會掛不住。
對於自詡為失業人口一分子的張承而言,不論統計方法如何改變,失業率的數據如何被優化,現實就是年輕人找不到理想的工作,所以只好“躺平”,當一個“十不青年」。
在長期對未來感到絕望之下,微信朋友圈近來熱傳名為「十不青年」貼文,條列包括不結婚、不生小孩、不買房、不入股市等具體化的躺平作為。張承自嘲說,相較於官方強調經濟運作穩中有升,年輕一代卻是「穩定躺平,不想起身」。
他也說,有些大學同學因為預期畢業後工作不好找,所以選擇繼續攻讀研究所,然而這只是在逃避問題,誰能保證兩年後就業市場會好轉?眼下看來老人不想退休,大學畢業生卻越來越多,未來機會只會變得更渺茫。
根據中國教育部統計,2024年中國普通高校(大專院校)應屆畢業生規模預計達1,179萬人,再創新高,這也顯示今年夏季將會出現更大的就業壓力。
英國潘西恩宏觀經濟譫詢公司(Pantheon Macroeconomics)資深中國經濟學家林浩波(Kelvin Lam)透過書面方式向美國之音表示,中國每年約有1,000萬到1,200萬應屆畢業生進入就業市場,在以前經濟良好在成長的年代,私人和國有企業能夠為他們創造足夠的就業機會,但是中國近年來對企業加強監管打壓,以及大環境經濟低迷,要將這些新血納入勞動市場變得越來越困難。
優化統計方法後青年失業率又回升
中國青年失業率在去年的上半年逐月創下新高,6月一度飆升至21.3%,國家統計局隨後宣布暫停發布該數據,引來「蓋牌」之訌。
今年1月官方推出「優化」過後的數據,亦即剔除尋找兼職工作的在校學生,僅以離開學校、進入社會,尋找全職工作的3,400萬餘青年為統計對象。不過根據國際勞工組織的說法,將學生排除在失業率統計範圍之外與該組織制定的衡量標準不符;只要學生一直在找工作,這類的全職學生也會被納入就業統計範圍。
經過調整後,中國去年12月的16-24歲年齡層失業率大幅下降至14.9%,今年1月進一步降為14.6%,不過到了2月又反彈至15.3%。
位於台北的致理科技大學國際貿易系教授張弘遠在接受美國之音採訪時表示,中國政府雖然透過修正統計方法促成青年失業率數據明顯下降,但是當拿出同一個統計模型作比較,失業率又呈現成長,足以證明造成高失業率的根本原因並未解決。
張弘遠指出,這次調查數據以城鎮青年為對象,而城鎮經濟大多是出口導向的製造業部門,以及金融服務業、房地產服務業,這些過去吸收大量年輕人就業的行業現在都遇到了經濟下行的困難,高失業率並不意外,官方數據可能還低報。
張弘遠說:「失業率會增加,我們認為,一方面彰顯它主力產業部門仍然沒有復蘇,二來城市經濟吸收失業人口的能力,特別是年輕人口的能力還沒有恢復。我們覺得這次已經是被平減和低估後的結果,(青年失業率)正式情況應該是在16%或17%。」
法國興業銀行大中華區經濟學家林紫瓊(Michelle Lam)電子郵件回覆美國之音指出,迄今為止,中國經濟復甦是漸進式且不平衡的,青年失業率的上升顯示年輕人尚未從復甦中受益。
林紫瓊進一步指出,現在的年輕人更熱衷於服務業工作,然而服務業尚未從2021年開始的監管打壓中恢復過來。如果這種情況持續下去,可能會成為一個結構性問題,導致勞動參與率和潛在的成長永久下降。
英國潘西恩宏觀經濟譫詢公司的林浩波則認為,新的失業率統計方法尚未累積足夠的歷史數據,很難評斷更長期的未來趨勢。他說,隨著政府逐漸推出刺激措施來提振經濟並促進產業升級,青年失業率最終或許會再次下降,但目前還看不到具體的時間點。
民企扛社會責任招募年輕人裁減中老年
青年失業率高居不下已經不只是年輕人的危機,就連一些在職場打滾多年的上班族也有可能受到波及。任職於深圳網路企業的Mia說,如今大型民企也得扛起所謂的“社會責任”,也就是裁掉大齡員工,給校招生讓位,目的當然是讓年輕人的失業率數據不要太難看。
Mia告訴美國之音:「我們就是會接到比如說深圳市政府的這種通知或是公文,今年深圳市可能就是有多少大學生要畢業了,大的企業的HR(人資)部門都是會接到政府的這種需求,就是你們會有多少一定比例的給校招生的職位要放出來。」
社群平台「小紅書」上的職涯規劃師Lucca也說,現在政府的態度很明顯,就是要「保住年輕人、放棄中老年」。因此,企業會減少35歲以上的工作崗位,放給年輕人一些機會。
Lucca指出,35歲以上的年齡層身上該有的房貸、車貸都差不多背滿了,也就是說他們的貸款額度沒了,能創造的市場價值自然變少了。但年輕人不一樣,只要有工作就有充裕的貸款空間,這樣才能刺激消費,創造出更好的整體經濟數據。
Mia認為,年輕人雖然有比較便宜的優勢,但是素質參差不齊,工作狀況不穩定,但是政府明擺著給民企訂出了績效指標,最後的解決之道就是企業內部清出一些可有可無的職位給年輕人,過了幾年後再把這些人洗掉,換上新的一批年輕人,如此周而復始幫政府消化特定年齡層的失業率。