來自七國集團(G7)發達經濟體的財政部長在週末舉行的會議並沒有在其公報中將中國列為威脅,但會議跡象顯示,中國這個世界第二大經濟體將在本週廣島七國集團高峰會的議程上佔據重要地位。
在日本新潟舉行的為期三天的七國集團財長會議上,應對中國日益增長的全球影響力的努力顯而易見,在會議期間,他們舉行了14年來的首次外展延伸活動,旨在贏得新興經濟體國家的支持。
分析人士說,與巴西、科摩羅、印度、印度尼西亞、新加坡和韓國的會晤,主要涉及債務和高層基礎設施投資等問題,這是不言而喻地針對中國的“一帶一路”倡議。
“G7會議上發生的事情反映了美國失去主導地位後全球秩序的變化,”瑞銀證券(UBS Securities)經濟學家足立正道(Masamichi Adachi)表示。 “在力量不斷轉變的情況下,沒有人有能力來製定宏偉的設計。”
七國集團會議東道主日本說服其它成員國在2023年底之前啟動一項新計劃,以爭取讓具有重要戰略意義的商品的供應鏈擺脫中國主導而實現多樣化。七國集團成員國包括美國、英國、法國、日本、意大利、德國和加拿大。
然而,財長會議的閉幕公報沒有提到美國提出的對中國投資實行嚴厲限制的想法,這表明,該集團內部在向北京施壓方面應該走多遠的問題上存在著潛在分歧。
出席會議的一位日本財務省官員說,這個想法在新潟進行了討論,但他拒絕說明詳細情況。這位官員因此事的敏感性而拒絕透露姓名。
中國是大多數七國集團成員國的最大市場之一,特別是日本和德國等依賴出口的經濟體。對中國的出口占日本總出貨量的22%。
分析人士說,日本和美國希望通過境外直接投資和援助的承諾,來贏得包括全球南方國家在內的國家的支持。
美國總統喬·拜登(Joe Biden)去年在華盛頓主持了美-非領導人峰會,希望在非洲大陸加強聯盟,以應對中國在非洲大陸日益增長的存在。
日本也效仿美國,首相岸田文雄(Fumio Kishida)本月訪問了埃及、加納、肯尼亞和莫桑比克。
在上週六的一份聯合聲明中,七國集團財長強調了解決低收入和中等收入國家債務脆弱性的緊迫性,提到了贊比亞、埃塞俄比亞、加納和斯里蘭卡。
他們沒有提到中國,但表示外國對關鍵基礎設施的投資“可能對經濟主權構成風險”,因此必須做到“不損害東道國的經濟主權”。
美國財政部長珍妮特·耶倫(Janet Yellen)3月間曾經表示,北京的貸款活動使發展中國家“陷入債務困境”,並補充說,華盛頓正在努力對抗中國在國際機構和貸款中的影響力。
那位日本財務省官員說,七國集團財長會議“討論了關於脅迫的問題”。
據路透社(Reuters)報導,七國集團峰會很可能會舉行一次關於中國的特別會議,討論北京對其他國家的“經濟脅迫”。
“無論七國集團想如何在全球南方設立圍欄,這都不是件容易事情,”伊藤忠總研(Itochu Economic Research Institute)首席經濟學家武田淳(Atsushi Takeda)表示。 “這些新興經濟體不會站在西方或中國任何一邊,而是同時仔細權衡什麼符合它們的最佳利益。”
(本文依據了路透社的報導。)