中俄海上聯合巡航首次來到南中國海 俄被迫蹚渾水？

中俄海上聯合巡航首次來到南中國海 俄被迫蹚渾水？

中國與俄羅斯日前舉行「海上聯合-2024」軍演之際，中俄兩國海軍也完成了首次海上聯合巡航至南中國海的紀錄。

分析人士表示，中俄海上聯合巡航的觸角從過去的太平洋西北部首度拉到南中國海，具有重大意義，意味著中俄的合作範圍更加延伸擴大，只要是美國與北約的利益之處，他們都要聯手反制。而俄羅斯為了配合中國，不得不蹚南中國海這灘渾水，以換取中國在烏克蘭戰爭中對俄國的支持，因為兩邊都具有領土爭議。

中國與俄羅斯官媒新華社和俄羅斯衛星通訊社7月16日報道，中俄兩國海軍舉行的第4次海上聯合巡航圓滿結束。這次巡航路線是從濟州島以南的附近海域啟航，穿越大隅海峽，經西太平洋南下，14日從巴林塘海峽進入南中國海。時間點與中俄「海上聯合-2024」軍事演習重疊。中俄「海上聯合-2024」軍演15至17日在南中國海進行海上演練。

回應美菲與北約

台灣國防安全研究院國家安全研究所副研究員劉蕭翔在接受美國之音采訪時表示，中國與俄羅斯海上聯合巡航至南中國海，並在該處舉行聯合軍演，與近期的國際局勢發展有關。首先，中國與菲律賓在南中國海沖突的激化是最重要的因素，軍演可以說是中俄兩國對菲律賓以及其背後的美國最直接與有力的回應。其次，也與7月10日北約高峰會譴責中國是俄羅斯侵略烏克蘭的「關鍵推動者」有關。

劉蕭翔說：「所以，中俄兩國透過軍演，在近期中國與西方衝突最激烈的地方傳遞政治訊號，來表達他們對美國與西方的不滿。」

劉蕭翔表示，中俄海上聯合巡航自2021年啟動以來，強度越來越高，對日本與美國的挑釁意味也越來越濃厚。這回雖然沒有像之前形同繞行日本一圈的挑釁舉動，而是相對保守許多，但其海上聯合巡航的範圍已經不限於太平洋西北部，而是往南延伸到南中國海一帶，是一大突破。

中國官媒央視說，這次的聯合巡航是由中方的導彈驅逐艦銀川艦、導彈護衛艦衡水艦、綜合補給艦微山湖艦，以及俄方的完美號護衛艦(Sovershennyi)組成，雙方各搭載1架艦載直升機和1支特戰分隊，演練臨檢拿捕，直升機互降等科目，並根據圖上兵推演練方案磋商，通話模擬等，以確保中俄雙方能準確理解任務，增加組織效率。

這是中俄海上聯合巡航首度來到南中國海，也是雙方第4度組成編隊巡航。中俄第一次海上聯合巡航是在2021年10月「海上聯合-2021」軍演之後，北駛白令海並繞日本列島半圈；第二次是在2022年9月「東方-2022」聯合軍演結束後，從日本海北上阿留申群島和白令海；第三次是2023年7月7日，中俄貨櫃輪北極航線啟動，中國自主建造的極地破冰船和科學考察船「雪龍二號」進入北極圈，接著進行「北部‧聯合2023」軍事演習，隨後中俄聯合巡航經鄂霍次克海，進入白令海峽。

利益交換

劉蕭翔表示，對中國而言，在亞太地區聯合軍演與聯合巡航是很自然的事，但對俄羅斯卻有不同的意義。俄國外長拉夫羅夫在2022年12月曾指責北約在亞太的挑釁已經對俄國構成威脅，所以中俄兩國要進行聯合軍演。問題是俄羅斯在南中國海並無重大利益，和南中國海的周邊國家也沒有衝突，俄羅斯實在沒有必要捲入跟自己無關的紛爭，就像之前俄羅斯的太平洋艦隊在2022年11月時稱，從地中海返回駐地的途中，經過南中國海時曾舉行防空演習，也只是做做姿態而已。

「但這一次不同，顯然俄羅斯因為烏俄戰爭而不得不蹚這灘渾水。」劉蕭翔說。他表示：「俄羅斯到南海和中國軍演，顯然是配合中國居多，而俄羅斯之所以願意配合，極可能是借此換取中國後續在俄烏戰爭對他的支持 」

劉蕭翔表示，俄羅斯其實沒有必要把自己在東南亞搞得兩邊不是人，畢竟它倡議的「大歐亞伙伴關係」，還有「歐亞經濟聯盟」，都還希望東協國家能夠加入，而越南就是一個重要支點。

新加坡國立大學政治系副教授莊嘉穎在接受美國之音採訪時表示，中俄聯合巡航延伸到南中國海，表示俄羅斯跟中國的合作不只限於比較臨近中國和俄羅斯的地方，而是擴大延伸到其他美國和北約有利益的地方，以試圖向北約和美國施壓。

展現中俄友誼

新華社說，中俄聯合巡航加深了兩軍之間的相互了解和傳統友誼，達到加強戰略互信，提高兩軍共同應對海上安全威脅能力的目的。並說此次行動不針對第三方，與當前國際和地區局勢無關。

俄羅斯海軍人員在接受中國官媒央視採訪時表示，聯合巡航為未來中俄開展聯合行動打下堅實基礎。

在中俄聯合巡航抵達南中國海後，另一邊的中俄「海上聯合-2024」軍演也隨即展開。俄方由太平洋艦隊「雷茲基號」(Rezky)和「格羅姆基號」(Gromky)護衛艦、排水量達1.1萬噸的伊爾庫特號油料補給艦進行參演，中方由南寧號驅逐艦，咸寧號、大理號護衛艦，與微山湖號綜合補給艦參演。

俄羅斯官媒說，聯合軍演從反潛演練開始，在中俄雙方共同努力下，在南中國海海域發現了假想的「敵方潛艇」，中俄戰艦隨後對假想海上目標展開實彈炮擊。

莊嘉穎表示，中俄「海上聯合-2024」軍演一方面表達中俄希望反制北約在印太地區的活動，二方面也想展現中國和俄羅斯之間的關係，不會因為來自北約的壓力而有所改變。

他說：「另外，就是北京希望說莫斯科給予它在南海的支持，相等於它給與俄羅斯在烏克蘭這方面的支持，因為兩邊都是這個領土爭議。」

越南角色

莊嘉穎並表示，中俄在南中國海的軍演或許會讓俄羅斯跟越南的關系出現些許矛盾，因為越南長期跟俄羅斯有軍事合作，但越南本身也是南中國海主權爭端的關係方之一，因此河內或許會比較不看好俄羅斯給予中國支持，但莫斯科也盤算著，由於越南對俄羅斯軍事配備的依賴，即使河內再有不滿，也沒有辦法做出什麼行動。

劉蕭翔認為，雖然俄國在南中國海的軍事存在可遠溯及蘇聯時期，越南的金蘭灣曾是蘇聯最大的海外軍事基地，但這已經是過去式了。但即便如此，越南仍是俄羅斯目前在東南亞所剩不多的重要支點。這回中俄在南中國海軍演雖然有意恫嚇美國及周邊和中國有沖突的國家，但要說會影響俄羅斯與越南的關係則倒未必，因為俄羅斯在南中國海沒有重大利益與衝突，越南自然也懂這個道理，看得出俄羅斯只是配合中國演出居多。

雖然中俄海上聯合巡航是第一次來到南中國海，但中俄的海上聯合系列軍演則在2016年就曾到過南中國海演習，當時雙方出動的機艦比這次還多。據中國國防部所屬的中國軍網說，2016年的演習創造了3個突破，包括首次以紅藍方「背靠背」對抗的方式展開演習，首次演練聯合立體奪控島礁課目，並首次啟用海上聯合專用指揮信息系統等。

台灣國際戰略學會信賴研究中心主任黃惠華在接受美國之音採訪時表示，中俄2016年在南中國海軍演的背景是中國與菲律賓關於南中國海仲裁的糾紛；2024年則源於中菲對於爭議島礁的時常衝突，以及中國在南中國海遭到美國與其盟國包圍夾殺所致。

俄中聯盟戰略

她指出，「海上聯合-2024」演習是基於中俄「軍事合作路線圖」之下，共同執行包括戰略演習、領空、海洋聯合巡航等合作的一環。中俄經常共同協調戰略利益與外部威脅，提高戰略互信，擴大軍事技術合作及兩軍戰略協調程度，希望能夠在印太地區打造出一個可以平衡美國印太大聯盟的安全空間，以維持區域平衡，而南中國海正是俄中聯盟戰略任務的一環。

黃惠華表示：「俄中強調外部勢力不應介入南中國海國家間的糾紛，中俄聯合軍演目的是為了譴責美國干預而來，同時代表在南中國海的議題上，俄羅斯比較同情被孤立的中國。」

就在中俄正在南中國海進行海上軍演的同時，美國海軍7月17日發布聲明指出，16日美國和菲律賓海岸防衛隊也在南中國海進行了聯合訓練，包含美國第七艦隊的一艘海岸防衛隊巡邏艦和菲律賓的一艘巡邏艦，共同操演聯合航行和搜救、人員轉移等演練。

美國海岸防衛隊巡邏艦艦長史科菲爾德上校(Tyson Scofield)在聲明中說：「我們期待加強雙方的關係，努力維護一個自由和開放的印太地區。」

黃惠華強調，無論是美國跟菲律賓或是跟其他國家的多邊軍演，都會被中國認為是美國在制衡中國。但中國除了俄羅斯太平洋艦隊外，在諾大的南中國海，沒有其他更牢靠的戰略伙伴能與美國及其盟國的龐大勢力做抗衡。但是軍演不等同於提供彼此軍事援助，俄羅斯沒有興趣卷入中國與其他國家在南中國海的衝突。

她說，中俄「海上互動2024」演習是俄中戰略協作遏制美國的重要手段。主張開放海域的美國及其盟國，對抗主張封閉海域的中國，雙方陣營在海上攻防戰成為常態，也說明海洋依然是地緣政治的衝突點。