美國智庫報告：中國海外投資繼續銳減

美國智庫報告：中國海外投資繼續銳減

美國智庫企業研究所（AEI）星期四發布的一份報告說，中國2019年上半年海外投資繼續銳減，這種趨勢很可能在未來幾年不會改變。

企業研究所中國全球投資追踪（China Global Investment Tracker，CGIT）項目的數據顯示，2019年上半年，中國全球範圍對外投資和建設項目額為275億美元，較上年同期銳減約50%。

根據這個項目的統計，中國對外投資在2016年和2017年達到峰值，分別為1657億和1759億美元，此後出現大幅下降，在2018年降至1124億美元。

CGIT項目負責人、企業研究所星期四報告的作者史劍道（Derek Scissors）對美國之音表示，中國對外投資下降最初是由於國內資本管控，而後是許多國家開始對中國投資持懷疑態度，進而加大審查。不過他認為，中國海外投資過去幾個月來的進一步下降，主要原因是中國對外匯儲備的擔憂限制中國國有企業獲得外匯，從而導致大型交易項目的減少。

他認為，這也與美中貿易戰有關。

他對美國之音說： “2018年下半年後中國對外投資加速減少，恰好是中國與美國之間的貿易緊張關係升級。中國目前大部分外彙來自對美國的貿易順差。如果順差受到威脅，不管是關稅，還是與美國達成協議、購買更多美國產品，中國用於海外併購或一帶一路項目的外匯就會減少。”

他認為，在這種情況改變之前，中國的全球商業足跡無法回到過去的峰值，而目前沒有跡象顯示會發生改變。

“如果要發生就需要更積極的改革，但是習近平不是改革者。”他說。

另一方面，總部在芝加哥的全球性律所貝克∙麥堅時（Baker McKenzie）星期四也發布一份報告說，中國2019年上半年在歐洲和北美地區的投資只有123億美元，同比下降18% ，為2014年以來的最低。

報告指出，中國今年上半年在全球範圍內的對外投資也出現大幅下降，新增宣布的併購交易下降60%，交易額只有200億美元。報告認為，中國國內更加嚴格的資本管控，以及海外對中國投資加強監管審查是主要原因。

兩份報告都提到，在中國國有企業對外投資減弱的同時，私營企業海外投資以及綠地投資的份額在增加。

史劍道認為，隨著中國海外投資出現變化，美國的政策也應從原先側重加強投資審查做出相應調整。

他說：“現在，應該關注中國企業是否違反美國法律，以及美中兩國間不平衡的市場准入問題。”

他在報告中還指出，政府和國會在制訂貿易和投資政策時，也應當將中國政府侵犯人權的問題納入考慮範圍。