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隨著中國結束新冠“清零”政策,過去三年來用來防止病毒傳播的“通信行程卡”週二(12月13日)起將被關閉。這打消了此前不少觀察人士的擔憂,他們認為“行程卡”將在疫情結束後繼續被用於限制中國民眾行動自由的工具。但也有專家指出,“行程卡”使用的是已經存在的定位數據,中國當局獲得這些數據的能力並沒有消失。
週日(12月11日),“通信行程卡”的官方微信賬號發布通知,稱在國務院聯防聯控機制綜合組的要求下,將在北京時間週二零時起下線該服務。值得一提的是,涵蓋更多個人信息的“健康碼”並沒有下線。
自2020年2月上線以來,“行程卡”在中國的防疫上扮演了重要角色。在許多公共場合,民眾都需要出示綠色的“行程卡”才能進入。黃、橙、紅色則意味著使用者有傳播病毒的風險,導致他們的行動自由在不同程度上受到限制。
和官方突然“放開”的決策一樣,“行程卡”的突然消失也讓許多人感到驚訝。
彭博社駐北京記者詹姆斯·梅格爾(James Mayger)寫道:“在中國,事情變化速度之快簡直瘋狂。就在11月的時候,我取消了去廊坊的出差,因為我們不確定能不能回到北京。廊坊是北京和河北交界處第一座主要城市。而現在,所有內部邊界都開放了。”
It’s bonkers how fast things changed in China. In November I cancelled a work trip to Langfang as we weren’t sure we would be able to return to Beijing. Langfang is literally the first major town in Hebei across the border from Beijing. And now all internal borders are open. pic.twitter.com/iwkvO6OTWa
— James Mayger (@JDMayger) December 12, 2022
過去三年來, 不少觀察人士猜測“行程卡”和“健康碼”將在疫情之後繼續存在,成為中國管理人口流動和控制民眾行動自由的工具之一。今年6月,河南當地政府將一批維權民眾的“健康碼”變紅的案例加劇了這種擔憂。
隨著“行程卡”退出歷史舞台,一些觀察人士鬆了一口氣。
賓夕法尼亞大學當代中國研究中心研究學者馬瑞欣(Neysun Mahboubi)寫道:“就跟所有人一樣,(我的猜想)被證明錯誤讓我相當驚訝。事實上,被證明錯誤,我從來沒有這麼開心過。希望很快能和大家在北京相見。”
I was one of these👇people, no doubt, and I’m just as surprised as anyone to be proven wrong. Indeed, I’ve never been happier to be so wrong! See y’all in Beijing soon, I hope… https://t.co/z4GpM1Veyv
— Neysun Mahboubi (@NeysunM) December 12, 2022
但也有專家指出,“行程卡”的消失並不意味著政府無法獲得民眾的行踪記錄。專家們沒有提到的是涵蓋更多個人信息的“健康碼”並沒有消失。
“那是因為應用程序本身並不重要,” 策緯諮詢公司(Trivium China)的合夥人凱娜(Kendra Schaefer)寫道。“它的存在反映了其使用的數據存在。應用只是數據骨架上的一層漂亮的皮膚而已。”
That%27s because the app itself doesn%27t matter. Its existence is a manifestation of the fact that the underlying datasets that drive the app exist. An app is just a pretty skin over a data skeleton. 11/x
— Kendra Schaefer 凯娜 (@kendraschaefer) December 12, 2022
她接著解釋道:“'通信行程卡'接收的是來自中國電信、中國聯通、中國移動的手機數據。應用程序可以消失,但那些數據還在。地方的新冠追踪應用使用的是手機數據、火車和飛機數據、健康記錄數據等等。數據還在那裡,隨著可以被再次建立起來,無論有還是沒有一款面向公眾的應用程序。”
Local covid tracking apps are driven by mobile data, train and plane data, health record data, etc. That data is still there. It can be reconstituted at any time - with or without a public facing app. 13/x
— Kendra Schaefer 凯娜 (@kendraschaefer) December 12, 2022
專注報導中國的《華爾街日報》記者林和(Liza Lin)也補充道:“就算是應用程序被移除了,中國在過去兩年裡學到的如何實時追踪所有公民的經驗將被保留下來。”
👇👇 Great thread explaining how the health code apps work to pinpoint locations. Even with the removal of the apps though, the lessons that China has learned over the last two years about how to track all of its citizens smoothly in real-time stays. https://t.co/oxrwUN0pKb
— Liza Lin (@lizalinwsj) December 12, 2022