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為期四天的太平洋島國論壇在斐濟閉幕,所羅門群島總理在接受媒體採訪時表示,該國將不會允許中國建立軍事基地。作為區域性合作組織,論壇的議題主要集中在氣候變化等方面。近年來,作為南太平洋的“十字路口”,這些大大小小的島國在大國之間地緣政治中的戰略意義愈發重要,中國也開始介入該地區。中國與所羅門群島簽署的一份安全協議引發了該地區多國的擔憂。
所羅門群島總理索加瓦雷(Manasseh Sogavare)對記者的表態,排除了中國在所羅門群島建立軍事基地的可能性。索加瓦雷表示:“讓我再次向你們保證,協議中沒有軍事基地,也不會有其他任何軍事設施或機構,我認為這是我們繼續向本地區大家庭重申的非常重要的一點。”索加瓦雷是在接受英國衛報、新西蘭廣播電台和所羅門群島廣播公司的採訪時作出上述說明的。
軍事基地爭議
索加瓦雷還表示,建立軍事基地不符合該地區的利益,也不符合所羅門群島的利益。索加瓦雷說,“我認為原因很簡單;原因就是地區主義,一旦我們建立了外國軍事基地,我們就會立即成為敵人。而且我們還讓我們的國家和我們的人民成為潛在的軍事打擊目標。” 索加瓦雷在這番表態中,暗示美中之間在未來的潛在衝突。
今年4月,中國與所羅門群島簽署了一份雙邊安全合作框架協議。這份協議的具體條款沒有公開,不過媒體公佈了洩露的草案,內容包含所羅門群島允許中國軍艦停靠,中國警方必要時幫助所羅門群島維護秩序等。這份協議引發了多國的憂慮,認為該協議將向中國軍隊進入南太平洋打開方便之門。澳大利亞前任總理莫裡森派高官前往所羅門,希望其放棄簽署該協議,最後無功而返。
索加瓦雷在講話中仍然將澳大利亞作為安全夥伴的首選。他表示,在安全問題上將首先求助於澳大利亞,如果澳大利亞不能滿足其需求,才會向中方求助。
所羅門群島人口不到70萬,距離澳大利亞2000公里。中國外交部長王毅為該協議辯護,表示該協議無關軍事,目的不是修建軍事基地。
建設藍水海軍已經成為中國軍隊發展的戰略,中國已經在非洲東岸吉布提建立了第一個海外軍事基地。近來有報導指,中國計劃在柬埔寨秘密建造軍事基地,中國和柬埔寨對此說法均予以否認。
外交爭奪戰
太平洋島國近年已成為大國的角力場,一些原本與台灣有邦交關係的島國近年來轉向北京。2019年與台灣斷交的基里巴斯近日退出論壇,引發中國試圖施加影響力的猜測。
2019年所羅門群島總理索加瓦雷上任後與台灣斷交,引發所羅門群島的抗議,2021年11月更爆發了大規模的騷亂。當時澳大利亞向所羅門群島派出警察和軍隊維持秩序,同時中國也向所羅門群島提供了警用物資並派遣警務顧問人員。
儘管索加瓦雷保證中國不會建立軍事基地,不過這樣的保證與上週的表態似乎並不一致,上週他評論稱讚中國是“有價值的合作夥伴”,同時表示與一些國家的關係“有時會惡化”,這裡是在暗示澳大利亞。索加瓦雷還表示,他希望中國在培訓警察方面發揮永久作用,並歡迎北京捐贈警車和無人機。
美國副總統賀錦麗(Kamala Harris, 又譯哈里斯)週三應邀在論壇上發表視頻講話,賀錦麗在講話中表示,美國將在湯加和基里巴斯建設新的大使館。她還提議美國國會在未來十年將漁業援助經費增加兩倍,達到每年6000萬美元,並任命第一位美國特使出席該論壇。
中國外交人員在論壇上引起了一段插曲。就在賀錦麗發表視頻講話的同時,兩名中國駐斐濟大使館武官在媒體室觀看,不過被衛報記者認出,隨後警方將這兩人帶出會場。
美國今年2月宣佈重開駐所羅門群島大使館,索加瓦雷在接受採訪時對美國重返所羅門群島表示歡迎。
往年的太平洋島國論壇邀請過夥伴國家,如美國、中國、日本等國在論壇後發言,不過今年的峰會沒有這項議程安排。密克羅尼西亞聯邦總統帕努埃洛(David Panuelo)表示,這是給太平洋各國領袖在緊張的地緣政治之間一點喘息的空間。