自由之家:中國全球媒體影響力活動正在增加

  • 美國之音

肯尼亞首都內羅畢一家印刷廠的技術人員正在檢查當地中國人擁有的《中國日報》(2014年1月3日)

尼日利亞報紙Premium Times出版人奧洛魯尼奧米(Dapo Olorunyomi)記得1970年代上學時,曾收到過郵寄的用亮光紙印刷的免費中國雜誌,慶祝並美化中國的“偉大進步”。

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自由之家:中國全球媒體影響力活動正在增加

奧洛魯尼奧米說,中國在尼日利亞的媒體影響戰略此後變得更加積極。

自由之家星期四發佈的報告說,尼日利亞是最容易受北京全球媒體影響力左右的國家。

自由之家分析,中國影響全球媒體的攻勢正在加劇,2019年到2021年在30個民主國家中的18個增加了努力。

該報告不光包括中國影響民主國家媒體的努力,還有這些國家的回應,然後對韌勁評級。

這份題為“北京全球媒體影響力:獨裁擴張和民主韌勁力量”的報告儘管認為中國在16個國家的努力強度是“高”或“很高”,但還是發現了很多抵抗。

報告發現,中共使用很多手段包括大規模分發國家生產的內容、騷擾並恐嚇當地媒體、有針對性的虛假信息,使用網絡恐嚇和虛假的社交媒體賬戶。

自由之家說,其主要目的是影響公共輿論,有時作為確保對目標國家投資的方法。

自由之家中國、香港和台灣的研究主任和報告作者庫克(Sarah Cook)說,“中國政府正在使用更尖端、更隱蔽和更脅迫的手段,例如網絡恐嚇或網絡攻擊,或給記者打電話,試圖施壓並影響世界各國的報導。”

中國駐美國使館要美國之音去看中國外交部的一個最近評論。外交部發言人毛寧說自由之家的報導是虛假的,“別有用心”。

毛寧說,“講好中國共產黨的故事,向世界各國展現真實、立體、全面的中國形象,是中國媒體和中國外交應該做的工作,”“我們將繼續向世界講好中國故事”。

自由之家發現“政策制定人、新聞機構、公民團體或社交媒體用戶”的聯合抵制。

自由之家中國分析師兼報告作者代安玲(Angeli Datt)說,每個國家的反應不同。

代安玲在電郵中對美國之音說,“有些國家僅僅是發表批評新聞報導,其他像台灣那樣的國家有公民社會組織數萬人的大規模示威,反對中共滲透新聞環境,”“區域和語言多樣性的深度表明,對中共影響的抵制韌力已經真正走向全球。”

她說,儘管有韌性,中國努力通過有利報導來左右公共輿論的程度是各國需要積極對付的事情。

研究人員指出,智利是一個韌性的範例。

智利親民主基金會Instituto Desafíos de la Democracia對自由之家的報告做出了貢獻。基金會研究員漢尼希(Sascha Hannig)認為,北京在智利的努力一開始是改善其在一個重要經濟國家的公共形象的戰略。

漢尼希說,隨著時間的推移,“它變成更有爭議和挑釁性,”發起一個似乎是試圖挑戰智利民主並推廣中國模式的運動。

自由之家說,儘管大部分智利人2019年和2020年對中國看法積極,但對中國戰狼外交的懷疑和批評在政治人士和記者中日益增加。漢尼希說,新冠疫情以來對中國的公眾看法一直在下滑。

智利對民主更堅強的承諾和新聞自由也幫助降低了潛在的威脅。

“被污染的信息”

中國在尼日利亞進行了巨大的經濟投資,包括基礎建設。

但報告發現,尼日利亞近期向專制的轉移和新聞自由的下降讓這個國家更容易接受北京的努力。

部分影響來自於中國人管理的媒體運作和當地媒體之間的內容分享協議,幫助中國內容接觸到大量的尼日利亞人。

中國人的公司四達時代(StarTimes)說,它與200多家非洲媒體機構合作。自由之家說,這在尼日利亞數字電視基礎設施中發揮了巨大作用。報告說,四達時代提供“相對於其它國際電台而有利於中國國營媒體”的廉價訂閱。

尼日利亞駐華盛頓使館沒有回覆美國之音的評論要求。

在全球的很多情況中,一家媒體機構會標明是中國提供的內容,但分析人士說觀眾可能不知道經常以新聞形式呈現的內容缺乏編輯的獨立性。

美國之音向全球的附屬台提供內容,但這個由國會資助的電台有防火牆和其它措施,確保編輯的獨立性和完整性。

自由之家的代安玲對美國之音說,“付錢的內容經常不經過編輯檢查,民眾信任的當地媒體就發表了錯誤或誤導的信息。”

尼日利亞首都阿布賈的親民主研究組織“民主與發展中心”主任哈桑(Idayat Hassan)對內容分享協議的擴散感到擔心。

哈桑說,“尼日利亞人結果在一個信息紊亂的時代正在消費最受污染的信息,”因為尼日利亞媒體更容易僅僅是重新張貼新華社等中國媒體的文章。

報告說,中國科技公司華為也在尼日利亞數字基礎設施中佔據顯著空間。

奧洛魯尼奧米對美國之音說,“這是危險的真正所在。”他指的是中國對尼日利亞數字基礎設施的影響。

庫克認為,媒體基礎設施正面臨成為中國努力新邊疆的風險。

除了對微信和中國人在尼日利亞擁有的Opera News新聞聚合應用以外,北京還沒有過多關注影響內容散佈的基礎設施。報告發現,它主要是集中操縱內容本身。

庫克說,在中國人擁有的公司提供更多數字基礎設施元件的情況下,“操縱的水平的確不清楚,目前似乎不強,但潛力就在那裡。”

庫克說,各國沒有積極處理這個薄弱環節。

代安玲說,世界各地的民主過去15年多以來一直在下降。如果沒有鞏固民主制度的強有力的行動,中共就能利用這些疏漏。

她說,尼日利亞就在慢慢接受中國形式的網絡管控,讓這個國家受到更多的中國人的影響。

對庫克來說,缺乏防範媒體基礎設施影響的措施是北京可以利用的另一個漏洞。

她說,“基礎設施,這是未來,”“現在是設置保護的時候了”。