龍之所及: 中國公司在柬埔寨建機場引起警覺

龍之所及: 中國公司在柬埔寨建機場引起警覺

在 “一帶一路” 倡議的推動下，中國最近一些年加大了對沿路國家的投資。中國對柬埔寨的投資和援助達到了史無前例的水準，因為這個東南亞國家被視為 “一帶一路” 的戰略支點。但是中國與柬埔寨關係的日益密切也受到國際社會更多的審視。中國一家公司在柬埔寨西南部戈公省的七星海進行的造城計劃，包括建造一個大型國際機場，引發了美國以及亞洲一些國家的警覺。美國之音記者最近在柬埔寨採訪期間專門來到這個地方，實地瞭解有關的情況。

柬中合作典範與“一帶一路”重點示範

七星海旅遊度假特區是中國天津優聯發展集團在國公省開發的一個大型專案。2008年，時任中共中央政治局委員、天津市委書記張高麗出席了這個項目土地移交的簽約儀式。這個開發區是從柬埔寨波洞沙果國家公園裡開闢出來的，佔地面積為360平方公里，相當於新加坡國土的一半，土地租期為99年。

七星海旅遊度假村展示廳裡展示的有關土地移交儀式的照片

隨著中國“一帶一路” 倡議的推出，這個項目也逐步演變為 “柬中綜合投資開發試驗區” ，被視為柬中經濟合作的典範和 “一帶一路” 重點示範專案。

在開發區有42公頃土地進行別墅開發的優聯集團子公司優美娜負責市場行銷的金娜美8月13日在七星海酒店的餐廳接受美國之音採訪時，談到了公司在這裡進行開發的原因。

她說：“七星海是一個純中國人建造的項目城。它真正擁有自然資源，因為它有世界第二大紅樹林。另外就是，整個柬埔寨的海岸線是550公里左右，整個七星海，光是海岸線就長達90公里，佔柬埔寨海岸線的五分之一這樣一個概念，而且它屬於這種優質的沙灘。”

中國優聯集團在柬埔寨國公省七星海打造大型海濱度假村，不過當地民眾稱該公司“非法侵占柬埔寨土地所有者的使用權”。

除了得天獨厚的自然資源以外，在中國公司眼中，洪森總理的長期一黨執政也是在柬埔寨投資的重要原因。

金娜美說：“柬埔寨相對來說，在東盟十國裡面，它的政局是最穩定的，這些年沒有出現過多黨（輪替）。”

優聯集團說，這個總投資為38億美元的專案是迄今為止中國“一帶一路”倡議中體量及規模最大的造城計劃。它的官網說，公司將以七星海國際新區作為城市中心，向東延伸打造七星海世貿新區，向北延伸打造七星海未來新區。

在柬埔寨進行如此規模投資的優聯集團成立於1994年，前身為天津萬隆集團，是一家致力於大型城市綜合開發的國際新型房地產投資建設與金融投資公司，也是中國在海外投資規模最大的旅遊房地產投資公司之一。公司在七星海所設的一個展廳裡展示了很多公司老總李濤與包括洪森總理在內的柬埔寨政要的合影，但是外界很難找到有關他的資訊。

首相的里程碑項目

優美娜的金娜美在被問到這個問題時說她對此不予置評。不過她告訴美國之音，七星海的開發專案的確得到中柬兩國政府的支持。

她說，“這個本身應該是屬於兩國政府背書的項目，不只是一個“一帶一路”的項目。每一個領導，他都需要自己有這種里程碑式的項目，包括洪森總理，也是一樣。”

經過十年的開山闢土，作為未來整個開發試驗區中心城區的海濱度假區已經初具規模。這裡有一家海濱海鮮餐館和酒店，也有水上遊艇設施和高爾夫球場，還有一個專門供來這裡度假的客人娛樂的賭場。

七星海酒店外的景色（美国之音莉雅拍摄）

除了度假村的相關設施以外，有很多中國公司正在度假村附近的地方承建各種大型的酒店和高樓。路旁的看板顯示，中國公司計劃在這個開發試驗區裡建造出一個長灣文旅度假小鎮，並設立一個佔地55公頃的智慧產業園區。

機場專案引發疑慮

這個中資項目最引起外界矚目的是公司正在這個開發區建造一個大型國際機場。

七星海國際機場是七星海國際度假村的一部分，這是在去年年底開始動工的。按照設計，這個機場的跑道全長將有3200米，寬60米。這將是柬埔寨全國最長的一條機場跑道。

這個機場規模之大引發了美國方面的關注。美國副總統彭斯去年11月專門致信柬埔寨政府，提出了美國方面的擔憂，即這個機場可能會被中國方面用於軍事目的。

優聯發展集團在七星海建的國際機場（美國之音莉雅拍攝）

中國如果在這裡駐有海軍將能進一步擴大它在東南亞的戰略足跡，從而加強對南中國海以及承載數萬億美元貿易水道的控制。

反對黨：建機場不合常理

柬埔寨反對黨燭光黨的主席貂萬諾（Teav Vannol）認為，從常識來看，優聯集團在七星海建造的機場一定有中國政府的支持。

他於8月21日在位於金邊的黨總部辦公室接受美國之音採訪時表示：“從投資的角度來講，它說不通，因為那裡很安靜，沒有多少人在那裡生活。為什麼要耗費數億美元來建造這個機場呢？”

這位擔任過桑蘭西黨代理主席的前參議員認為，美國等國家對這個機場提出關注是正當的。

他說：“原因是，中國政府幹嘛要花那麼多錢去建機場呢？他們預計有多少遊客會用那個機場？為什麼飛機不去西哈努克港的機場？因為從那裡到西哈努克港只有兩、三個小時的車程。為什麼要花費數億美元去建那個機場？”

優聯集團：機場是吸引遊客與投資的最好招牌

針對人們對七星海國際機場存有的懷疑，金娜美說，她不瞭解這方面的情況，但是在她看來，在這裡建大型機場是為來這裡的遊客提供方便。

她說：“以前，在中國很多人比如說去西港，他可能直接飛到西港。這個機場落成以後，他可以不用再往西港飛，他可以直接到七星海。七星海的旅遊環境、它的生態環境以及它所具備的投資環境，都不是其他城市所能比的。”

她還認為，這個機場大大增加了這個開發項目的投資價值並能吸引國際遊客。

她說：“這個地方為什麼有很多人也很看重它的投資價值是因為機場建成本身就是讓它快速騰飛的一個最好的招牌了。

柬埔寨工人：不知道機場是否有軍事用途

機場目前處於停工狀態，只有四、五個柬埔寨工人在那裡做些零活。

中國優聯集團正在柬埔寨國公省的七星海開發一個大型度假特區項目，其中計劃建成柬埔寨最大機場的七星海國際機場引發了美國方面的關注。

這位柬埔寨工人說：“他們正在把這個地方開發成一個旅遊區，這也有利於柬埔寨。”

他說他聽到了這個機場可能被中國用於軍事用途的報導，但是他不知道這種說法的真假。

官方：建大機場是長遠需要

柬埔寨國防部發言人春速傑將軍（Chhum Socheat）8月21日在接受美國之音採訪時表示，中國公司在這裡建造一個大型國際機場是因為從長遠來說柬埔寨需要這樣的機場，為國際航班和商業往來提供方便，與中國軍方無關。

他說：“我們的洪森首相對於今後的商業發展有著長遠的眼光。我們在金邊或西哈努克港的機場都是小機場，而今後柬埔寨將舉辦許多國際活動。我們需要一個更大的機場來容納外國來賓。”

柬埔寨政府發言人派西潘同天在接受美國之音採訪時也對外界對這個機場提出的質疑表示不解。

他說：“我不能理解。為什麼？它是為今後而建的。它可能會帶來中國遊客的增加。中國遊客將會到這個地方來。”

這位政府發言人還反問說，“告訴我，我們需要中國的軍隊幹什麼？”

在他看來，一些人對機場提出的質疑只是在製造噪音。

他說：“我向你保證，我們不是一個玩地緣政治的國家。地緣經濟，是的！地緣政治一度讓很多柬埔寨人喪生。讓那些喜歡玩地緣政治的人去別的國家去吧。去做吧！我們這個國家不允許這樣做。”

當地民眾抗議佔地

除了機場項目引發地緣政治方面的質疑以外，優聯集團在七星海的這個大型開發專案也招致一些當地民眾的不滿。他們認為，這家中國公司“非法侵佔柬埔寨土地所有者的使用權”。8月21日，一些柬埔寨人在金邊的中國大使館門外舉行了抗議活動。

抗議和質疑的聲音顯然沒有阻止這家中國公司的開發步伐。設在工地的一塊大佈告欄說，機場項目總投資約兩億美元，總面積為五千五百平方米，預計2020年5月完工。

（美國之音高棉語組駐金邊記者龐博帕、 索貢莫諾·坎、孫納林與桑索波對本文亦有貢獻。）