兩岸通婚國籍難解 大陸配偶徐春鶯在台參政引熱議

中國國旗與台灣旗幟圖示

台灣民眾黨傳出有意將大陸配偶 (陸配) 徐春鷹列入不分區立委名單後,引發台灣社會的熱議,先是對手陣營質疑徐春鷹可能有共產黨員身分和統戰背景,後又有台灣陸委 會聲明,徐春鷹須放棄中國國籍才能擔任公職。 但徐春鷹在接受美國之音採訪時一一反駁並堅稱,她的參選 “合法且正當”,至於國籍爭議,她說,除非台灣修法或宣布獨立,否則在兩岸仍隸屬一國的法律架構 下,她無從放棄中國國籍起。

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兩岸通婚國籍難解 大陸配偶徐春鶯在台參政引熱議

分析家說,此次徐春鷹參選受到較多的挑戰,與台灣社會浮現的 “疑中論” 有關,因此,對陸配出任公職有較高的忠誠要求,也無可厚非。

原籍上海、已在台北取得台灣公民和參政權的陸配徐春鷹 (照片提供: 徐春鷹)

原籍上海的徐春鷹1993年嫁到台灣,並於2000年取得台灣的公民身分,除擁有台灣身分證及護照外,也同步撤銷上海的戶籍,且出入境中國都是持台胞證,不再持有中國護照。

像徐春鷹這樣在台戶籍超過10年的陸配,根據台灣通過的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》(簡稱兩岸人民關係條例)第21條的規定,即可登記為公職候選人,因此, 她的參政權受到保障,也未衍生任何爭議。

陸配徐春鷹遭控為共產黨員?

但當近日傳出台灣民眾黨可能將徐春鷹列入不分區立委名單時,對手陣營隨即攻擊她的國家認同和忠誠。

除台灣副總統賴清德質疑徐春鷹是共產黨員外,屬於泛綠陣營的台灣基進黨參選人楊佩樺、吳欣岱及無黨籍政治人物李正皓等人都出示她在對岸出席所謂 “統戰音樂會” 等活動照片與 中國媒體的相關報道,質疑她是中共對台統戰的代理人。

對此,徐春鷹11月6日召開記者會時出示台灣身分證、護照和台胞證一一反駁,並呼籲台灣社會勿歧視、“抹紅” 陸配,甚至剝奪她們合法的參政權。

徐春鷹在記者會上說: “如果查到我在大陸是共產黨員,我願意,中華民國(台灣)註銷我的台灣身分,驅逐出境。但如果說,副總統(賴清德)沒有證據的話,他要 給我一個交代。”

徐春鷹還說: “為什麼我們(陸配)要參政了,就開始把我們抹紅,說我們是共產黨派來的共諜。那不知道哪一天,我們大陸姐妹又出來一個要參選了,又 是共黨?那我搞不懂,台灣的男人都是娶38萬共黨來嗎?娶來的都是共諜嗎?”

根據台灣移民署截至9月底的最新統計,包含來自港、澳等中國地區的陸配總計有38.2萬人,其中,女性約35萬人,男性約3.1萬人,佔所有台灣外籍配偶的64.8% 。

任公職,陸配徐春鷹須放棄中國國籍?

除了忠誠爭議外,台灣陸委會主委邱太三受訪時也明言,徐春鶯就算當選,須依據《國籍法》和《公務員任用法》出具放棄國籍的證明,才能就任立委。

台灣雖允許公民擁有雙重國藉,但公職人員只能是單一本國籍,這也是為什麼獨立總統參選人郭台銘的副手賴佩霞確定參選後,自行放棄美國籍,並取得喪失美國國籍的證書。

不過,徐春鶯主張,因為台灣與中國非國家關係,因此,陸配應適用《兩岸人民關係條例》,而非《國籍法》。 她也批評,邱太三對陸配參政設放棄中國國籍的關卡,並不合理。

徐春鷹於記者會上說: “《兩岸人民關係條例》是依據憲法增修的條文而來的,它是一個特別法,特別法優於普通法,所以,兩岸事務適用《兩岸人民關係條例》。 我們前陸委會主委賴幸媛講得非常清楚,所以,我們跟大陸不存在放棄國籍這件事情。”

賴幸媛11月2日接受《風傳媒》訪問時表示,兩岸關係具有特殊性,依法以戶籍定義兩岸人民,而非國籍,因此,陸配只有放棄戶籍,沒有放棄國籍這回事。

台灣陸委會前後任主委對法律的解釋不一,讓徐春鷹參選的爭議持續延燒。

徐春鷹在接受美國之音採訪時重申自己絕非中共黨員,在對岸出席的任何活動都屬於兩岸的正常交流,且對台灣絕對忠誠,因為她自己的身家性命都在台灣。

許春鷹: 認同台灣民主

她說,她也主觀認定,自己只有台灣單一國籍,因為隨著上海戶籍註銷和申請到台胞證後,她的中國國籍應該早就被廢除了。 她也說,萬一中國仍未註銷她的國籍,只要台灣修法或宣布獨立,確認兩國關係,她也願意依法向中國提出放棄國籍的要求。

徐春鷹說,相較於中國,台灣對女性提供了較好的發展機會,包括參政管道,她也非常認同台灣的民主和自由體制,且若參選過程中選民對她有疑慮,只要不是惡意造謠 ,她也願意一一說明,因為她認為,台灣社會若能以行動支持陸配參政,將成為國際典範。

徐春鷹告訴美國之音: “能不能選上,這個是交給台灣人民的決定,用選票來決定。如果真的有選上的話,台灣自由民主在國際上是一個很好的典範,用實際行動 去宣示,台灣是有自由民主的。你看,大陸來的人符合條件,我們(台灣)也讓他參政了,而不是這樣子打壓!”

原籍河北、台灣第一位陸配議員史雪燕 (照片提供: 史雪燕)

現年61歲的徐春鷹並非第一個參政的陸配,在她之前,來自蒙古的牛春茹2020年也名列國民黨的不分區立委名單,只是國民黨當年贏得的政黨票不夠多,無法將她送進 國會。 另外,來自河北的史雪燕也參選過南投縣議會的議員選舉,雖然落選,後因其他當選人遭解職,她因此於2021年遞補上任,成為台灣第一位陸配縣議員。

史雪燕: 陸配權益有待爭取

史雪燕坦言,她在地方參選沒有經歷過歧視、打壓或什麼國籍爭議。 但她也說,陸配參選旨在幫新住民族群爭取應有的權益,無意涉入兩岸複雜的意識型態之爭,卡在娘家和婆家的兩難中。

史雪燕告訴美國之音: “今天我們會走上從政的路,是因為在這邊生活久了,確實有一些權益的問題,我們需要發聲的管道,但是卡在現在的兩岸關係,我們也不便去 講太多,也有很多我們也沒有辦法理解的東西。我們還是希望兩岸可以和平發展,對於我們族群也不會那麼尷尬。”

38萬名陸配加權他們的家庭成員和子女已是百萬人規模的族群,因此,史雪燕說,應有民代在國會為他們爭取權益,例如,陸配取得身份證的年限應比照其他外籍 配偶,由6年再縮短至4年。 又例如,陸配二代子女的教育問題、或首批80年代來台陸配的在地養老問題,以及陸配婚前子女或父母來台依親的配額過少等問題,陸配都希望能 公平合理的對待,因此,她和陸配團體都樂見徐春鷹能當選,提高新住戶的權益。

原籍成都、現於台北開設油管節目的作家陸配上官亂 (照片提供: 上官亂)

對於徐春鷹的國籍爭議,來自四川成都的作家陸配上官亂說,她認為問題卡在中國,因為中國不可能配合。

上官亂: 陸配棄中國籍,責任在中國

上官亂告訴美國之音: “陸配拿不到取消國籍的證明,它是兩邊的特殊關係以及台灣的《選罷法》相關的法律規定造成的,但是最終責任是哪邊呢?我覺得, 大部分是中國,因為不是台灣這邊不允許,是中國那邊不開。因為中國它覺得,我開出這,就證明中華民國(台灣)是合法的(國家),它肯定不會開, 這一點就是卡在這,就是陸配是不可能拿這個取消國籍的證明的。”

現在在台灣開設油管節目的上官亂說,根據她研究中國學者王偉男所著《兩岸家國三十年》一書和其他台灣在地的調查數據,九成陸配都屬於歲月靜好型,政治性不強,像她自己這樣比較支持台灣本土派的陸配屬極少數,可能只有2-3%,至於偏親中藍或紅統的陸配可能有7-8%,但她們在台灣享有言論 自由,支持統一的聲音傳回中國,也受到官方和民間的支持,因此,他們的聲量幾乎蓋過所有陸配的聲音。

基於台灣社會多元,統獨光譜跨度大,上官亂說,不管徐春鷹或其他陸配的政治傾向為何,既然出來參選,就應回應民意的質疑,這是民主國家的常態。

位於台北的兩岸政策協會理事張百達 (照片提供: 張百達)

根據王偉男於2018年左右在台灣針對近300位陸配做的民調,在統獨取向上,近51%的陸配支持兩岸盡快或以後統一,另有48.5%支持維持現狀,僅有0.3% 的陸配支持台灣獨立。 至於在身分認同上,高達51%的陸配認為自己既是中國人,也是台灣人,另有43%的陸配認同自己是中國人,認同自己是台灣人的只有1%。

張百達: 台灣人疑中,影響陸配參政

對於陸配參選的中國國籍爭議,位於台北的兩岸政策協會理事張百達說,就法律面和實務面而言,未來如何處置,台灣社會可能得透過釋憲來取得最終的共識。

不過,他說,即便就《兩岸人民關係條例》的立法精神來看,既然第9條也明定,在大陸設有戶籍或領用護照者,將在台灣喪失選舉、罷免等公民權,因此,陸 配比照其他外籍配偶放棄原國籍來彰顯忠誠度,也頗具合理性。

至於徐春鷹面對的質疑,張百達認為,和台灣近幾年浮現的「疑中」心態有關。 他說,兩岸緊張關係加劇下,中共對台軍政和各界的滲透都自然讓台灣人對過度親中的人、事、物有所警戒。

張百達告訴美國之音: “(中國對台)軍事面的威脅,政治的打壓,甚至在國安的滲透,這個讓台灣社會對大陸的觀感或防禦心理會更強烈。這種防禦心理會影響到陸 配參政的問題,就會讓人家擔心她的所謂國家忠誠的問題,就是如果兩岸發生軍事衝突,你到底要效忠於誰?”