中國環保官員星期二要求美國駐華使領館停止發佈它們自行監測的空氣質量信息。這位官員暗示﹐美國的做法違反了中國法律法規﹐涉嫌干涉中國內政。
國務院新聞辦星期二舉行新聞發佈會﹐邀請環保部副部長吳曉青通報《2011中國環境狀況公報》。吳曉青卻在會上用大段時間對美國駐華使領館監測PM2.5並發佈相關數據進行了猛烈抨擊。
*外國使領館違規﹖*
吳曉青稱美國使領館的監測﹐不符合國際通行的以及中國自己的要求﹐不嚴謹﹑不規範﹑不科學。值得注意的是﹐他還把此事提高到法律和外交層面進行批評。
他說﹕“中國空氣質量監測及發佈﹐涉及社會公共利益﹐屬政府的公權力﹐個別國家駐華領事館自行開展空氣質量監測﹐並經互聯網發佈空氣質量信息﹐既不符合維也納外交關係公約﹑維也納領事關係公約的有關精神﹐也違反了環境保護的有關規定。”
他說﹐根據維也納有關公約﹐外交人員有義務尊重接受國法律法規﹐不能干涉接受國內政。
直徑在2.5微米以下的懸浮顆粒被稱為PM2.5“細顆粒”。由於體積微小﹐PM2.5顆粒可以進入肺部甚至血液循環系統﹐因此被認為對健康最為有害。
美國駐華大使館在北京館區內設有空氣質量監測站﹐並定時發佈對PM2.5的監測情況。
中國以前並不公佈PM2.5數據。美國使館在其Twitter網站上發佈的數據﹐引起了北京市民的關注﹐甚至震驚。因為﹐美國使館自測的空氣質量﹐有時遠比北京官方公佈的狀況要差。
*中國應拿出自己的數據*
這就引起了到底應該信那個的問題。令當局感到尷尬和惱怒的是﹐不少市民寧願相信美國人。綠色和平組織的項目主任周嶸認為﹐問題在於﹐中國環保部當時沒有披露群眾需要的數據。
她說﹕“我覺得﹐這個問題其實關鍵並不在於美國大使館的數據到底合不合法，技術合不合規。最重要的是﹐中國的環保部門要趕緊地﹑儘快地拿出自己的數據，能夠信服中國公眾的數據。我覺得這個是最重要的。”
周嶸說﹐去年冬天﹐美國使館公佈的數據曾經引發了一場熱烈的討論。
她說﹕“那個時候大家都覺得空氣很差了﹐但是中國官方的這套數據因為沒有PM2.5﹐用的傳統藍天指數AQI﹐使得公眾的感知和政府信息有反差。所以有一種情緒在裡面，那怕美國大使館的數據也並不準﹐他就願意相信。但是我覺得﹐的的確確是因為美國大使館掀開了冰山的一角。”
有中國媒體也發出這樣的評論﹕如果沒有美國大使館每日公佈的北京空氣指數﹐PM2.5這個頗為專業的詞彙也許還埋沒在北京的灰霾裡﹐而不會像如今這般受人關注和警惕。
*是干涉中國內政嗎﹖*
有中國官員私下裡也表示﹐美國使館此舉是通過“倒逼”來促進中國空氣監測工作﹐其作用是積極的。
中國人民大學教授毛壽龍曾在微博中說﹐“根據國際法﹐美國大使館及其上空屬於美國的領土和領空。所以﹐美國大使館檢測和公佈其空氣污染指數﹐不是干涉內政。我們批評美國大使館檢測數據﹐才是干涉美國內政。”
繼美國大使館之後﹐美國駐上海總領事館從今年5月開始也在其網站上發佈PM2.5值。上海環保局局長張全6月1日宣佈﹐美領館的做法不合法。
上海《東方早報》援引美國駐上海總領事館發言人貝婉女士的話說﹐在安裝這個PM2.5監測裝置前﹐已經與上海市有關部門進行過溝通。
那麼﹐上海“合法”的PM2.5值何時發佈呢﹖張全稱﹐仍在研究中。他說﹐上海PM2.5硬件設備安裝已在5月底完成﹐6月份將進行調試。
*中國促使領館停止發佈*
吳曉青表示﹐中國將進一步加大監測信息發佈力度﹐從今年下半年開始﹐74個城市所有國控監測點都將陸續發佈更加全面的空氣質量監測信息。
他要求外國駐華使領館停止發佈自測的空氣質量信息。
他說﹕“尤其是按照新標準的要求﹐(中國的)監測的數據更加精準﹐監測的數據也更加規範﹐完全能夠滿足公眾以及各國駐華機構和人員對環境質量信息的需求。所以我們希望個別駐華領事館尊重我國相關法律法規﹐停止發佈不具有代表性的空氣質量信息。”
美國大使館新聞發言人包日強此前在接受中國媒體採訪時表示﹐安裝空氣質量監測議是為了方便美國公民了解每日出行空氣狀況﹐既不準確代表整個北京地區的空氣質量﹐也不具“長期研究價值”。
美國之音記者發電子郵件給美國駐華使館新聞處﹐希望使館對吳曉青的要求做出回應。可是﹐截止發稿時﹐記者沒有得到美國使館的回覆。