參院外委會主席卡丁推出法案 要求正式終止香港特殊待遇 並給予在美港人臨時保護

  • 美國之音

資料照片:卡丁參議員就任參議院外交委員會主席後在委員會會議上致詞。 (2023年9月28日)

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參院外委會主席卡丁推出法案 要求正式終止香港特殊待遇 並給予在美港人臨時保護

美國參議院外交委員會主席、民主黨籍的馬里蘭州聯邦參議員本·卡丁(Senator Ben Cardin)星期一(12月9日)推出《2024年香港政策法》(The Hong Kong Policy Act of 2024),尋求更新《1992年香港政策法》,正式取消依據美國法律而給予香港的特殊待遇。

卡丁參議員在聲明中說:「美國必須加強和更新政策,以反擊中華人民共和國和香港政府侵蝕香港的自治和民主價值。」他說:「至關重要的是,在香港人民為他們的基本自由奮鬥之際,與香港人民站在一起,無論是在國內還是國外。

《2024年香港政策法》為我們的國家提供了保護美國利益、促進人權和為逃離迫害的人們提供救濟所需的工具,支持香港人民能夠自由和有尊嚴地生活的未來。 」

《2024年香港政策法》的關鍵條款包括:

正式寫入美國法律規定,除某些情況外,香港將不再享有與中華人民共和國不同的待遇。

為美國國務院分配資源,以推進香港的民主、人權、平民安全和網路自由,包括為良心犯呼籲。

要求定期更新《香港工商諮詢報告》,並報告香港政府向美國公司提出的刪除內容或配合執法的要求。

要求國務卿每年認證香港自治的評估,並建議是否應重新考慮依據美國法律而給予不同的待遇。

為香港居民移民美國設立法律路徑,並為目前居住在美國的香港人提供臨時保護身分。

1992年,鑑於香港主權將於1997年在保持高度自治的承諾下從英國移交中國,美國通過了《1992年香港政策法》,在金融、貿易和移民等方面維持之前給予香港的、不同於中華人民共和國的待遇。

2019年,在香港爆發了大規模民主抗議運動後,美國通過了《香港人權與民主法》,修訂了《1992年香港政策法》。法案要求美國國務院每年向國會提交有關香港自治狀況的報告並證明香港是否能夠繼續享有特殊待遇。新法案還要求對打壓香港自由的官員進行制裁。

2020年,中國推行港版《國安法》後,時任美國總統川普(Donald Trump)宣布取消給予香港不用於中國的特殊貿易地位。

今年,喬·拜登(Joe Biden)總統的國務院在《2023年香港政策法報告》中繼續指出,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)「再次證明,與1997年7月1日之前按照美國法律所享有的待遇相比,香港不符合享有同樣待遇的要求。

卡丁參議員星期一推出的法案,要求正式終止《1992年香港政策法》中所給予香港的特殊待遇,並將香港人民及其爭取民主和人權的鬥爭放在優先位置。該法案要求對中華人民共和國和香港政府侵犯人權的官員進行追責,並利用外交和經濟手段敦促恢復香港的自治和基本自由。該法案也呼籲加強與盟友的多邊合作,向北京施壓,要求恢復香港人民曾經享有的自治和自由。

一部法案必須由參議院和眾議院分別由全院通過文字一致的版本,才能送交總統簽署成法。本屆國會將在明年1月3日屆滿。共和黨獲得了新國會的控制權,參議院外交委員會主席職位將由共和黨參議員擔任。卡丁參議員即將退休。