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國會兩院兩黨機構美國國會及行政當局中國委員會(CECC)的兩位主席星期二(2月1日)致函美國國務卿,呼籲美國國務院對摩洛哥、沙特阿拉伯和哈薩克斯坦境內的維吾爾族和哈薩克族庇護申請者的案例進行外交干預。兩位主席說,把這些庇護申請者趕回中國違反國際法,他們被遣返後有遭受任意拘押、酷刑折磨和其它形式的嚴重虐待的重大風險。
CECC的主席、來自俄勒岡州的民主黨參議員傑夫·默克利(Jeff Merkley)和共同主席、來自馬薩諸塞州的民主黨眾議員詹姆斯·P·麥戈文(James P. McGovern)在寫給國務卿安東尼·布林肯(Anthony Blinken)的信中提到摩洛哥、沙特阿拉伯和哈薩克斯坦有可能將突厥穆斯林遣返回中國的消息。他們敦促布林肯干預這些案例,以防止這些人被遣返回中國,特別是考慮到新疆正在發生的種族滅絕和反人類罪行。
默克利參議員和麥戈文眾議員說:“這些案例反映了在中國經濟影響力越來越大的國家尋求免受中國政府迫害的維吾爾人和哈薩克人所面臨的困難。”
他們說,包括沙特、巴基斯坦、埃及、泰國和馬來西亞在內的各國當局在過去十年裡曾經把維吾爾人遣返回中國,這違反了國際法律。
他們在信中提到的案例包括即將被摩洛哥遣返回中國的維吾爾族計算機工程師伊德里斯·哈桑(Idris Hasan)。哈桑又名艾山(Yidiresi Aishan),是中華人民共和國公民,有土耳其居民身份,中國當局指控他參與恐怖主義並通過國際刑警組織發出紅通。哈桑在一再被土耳其當局拘留後逃往摩洛哥尋求庇護。摩洛哥當局去年7月將其逮捕。國際刑警組織去年8月在國際壓力下取消了紅通。然而,去年12月,摩洛哥一家法庭批准了中國當局提出的引渡要求。
兩位議員在信中說,據報導,摩洛哥法庭批准引渡可能與摩洛哥當局對2016年簽署的一項雙邊協議的重視有關,那項協議涉及兩國的經濟合作。
這封信還提到了在沙特阿拉伯的維吾爾穆斯林艾米都拉·外力(Hemdullah Abduweli )和努爾買買提·如子(Nurmemet Rozi)的案例。他們今年1月初被沙特當局告知很快將被遣返回中國。據人權觀察(Human Rights Watch)組織說,這兩位男子都有土耳其居民身份,他們於2020年11月被沙特當局逮捕,當時沙特正準備主辦20國集團峰會。外力2020年2月去沙特參加宗教朝聖,在當地維吾爾社區發表了一次講話後因為害怕中國當局尋求將其遣返而躲藏了起來。
兩位議員在信中說:“沙特當局近年來表示支持中國政府在新疆維吾爾自治區的政策,對前往或居住在沙特阿拉伯的維吾爾人來說,這是一個令人震驚的趨勢。”
這封信還提到人權刊物《寒冬》(Bitter Winter)今年1月10日發表的未經證實的報導。報導說,哈薩克斯坦警方與中國領事官員合作,最近通過邊境城市霍爾果斯,把逾百名哈薩克族的庇護申請者和學生遣返回了中國。信中說,雖然該委員會沒有獲得更多的可以佐證這一令人不安的報導的信息,但他們敦促官方向哈薩克官員尋求進一步的信息和澄清。
這封信說,雖然哈薩克當局允許一些新疆的哈薩克族人留居在哈薩克斯坦,特別是那些取得了哈薩克居民身份的人,但是官方近年來也對某些試圖揭露新疆踐踏人權問題的哈薩克族人進行施壓、逮捕或其它形式的迫害。委員會的兩位主席說,有鑑於哈薩克斯坦最近發生的社會和政治動盪,《寒冬》的這篇報導尤其令人不安。
默克利參議員和麥戈文眾議員說:摩洛哥、沙特阿拉伯和哈薩克斯坦當局如果把維吾爾人和哈薩克人遣返回中國,將違反“不推回”(nonrefoulemen)原則的國際法慣例。此外,作為聯合國《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》的簽約國,如果有理由相信被遣返人員有受到酷刑的危險,便不應將其遣返。
兩位議員寫道:“我們敦促國務院提醒這些國家的當局他們有義務防止遣返這類人,並就上述案例向這些國家的當局尋求信息和澄清。”