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美國外國投資委員會(CIFUS)最近調查了海航集團在紐約曼哈頓的一座大樓。海航集團說,該委員會對該集團位於曼哈頓第3大道850號的海航大樓進行了調查,調查內容涉及這座大樓所在位置的“獨特事實和情況”。
海航集團買下這棟大樓時川普總統還沒當選,而現在紐約市警察局第17分局,也就是管轄距離川普大廈一英里之內地區的警察分局就設在這座大廈一側的一層樓。
《紐約郵報》星期三率先發出報導說,這是川普政府尋求通過外國投資委員會奪取海航大樓大部分所有權的舉動,也就是要通過建立一個信託機構,凍結海航集團的所有權,然後讓小股東尋求新的合作者。並說,消息來源告訴郵報,這是來自白宮的指令。
但海航集團否認了這一說法,該集團發言人的聲明說,並沒有奪取或強制出售這座大樓的計劃在進行,指“這是非常不準確和誤導”的消息。但是他並沒有否認該委員會對海航大樓的調查。
這宗調查可能傳遞了更多訊息。美國外國投資委員會是專門審議外國投資專案的美國聯邦政府跨部門機構,由財政部長任主席,16個部和機構參與,可以向美國總統提出建議,否決那些對美國國家安全構成威脅的外國投資交易。
8月1日美國國會通過的《2019財年國防授權法》包括了一項法案叫《外國投資風險審查更新法案》,等待川普總統簽署成法律。
梅森裡國際研究所新聞主任布萊德福德(Bradford)8月6日撰文說,這一法案將擴大外國投資委員會現有許可權,將其審議投資案的範圍擴大到包括審議接近敏感美國設施的房地產和基礎建設項目、任何使用空殼公司隱藏所有權以避開委員會審查的交易,以及任何給予外國實體接觸重要非公開技術資訊的高科技公司的投資等。
對海航大樓的調查發出了一個信號,意味著可能會有更多中國投資美國的並購交易——不僅是等待審查的,而且包括已獲批准的交易——都會遭遇麻煩。
美國外國投資委員會對海航大樓的調查出現在美中貿易戰升級之際,彭博新聞社星期四報導說,“川普總統正在瞄準中國在美國的投資。”
引人關注的交易包括了中國億萬富翁馬雲試圖收購達拉斯的一家支付服務商(MoneyGram International)。 博通(Broadcom)有限公司以1170億美元的價格收購加州高通公司 。
之前,中國政府已經決定拯救深陷債務危機的海航集團。海航集團賣掉了價值170億美元的資產,並還在出售其曼哈頓的幾處物業。
一年前,海航集團還因為其股權結構出現大變動,也就是把原先由北京神秘商人貫君和另一位股東持有的近30%海航股份,突然捐贈給了剛在紐約成立的海航集團的一家慈善機構,海航集團複雜神秘的股權結構也一直是美國監管機構關注的焦點。
海航集團之前曾多次遭美國外國投資委員會審查。今年4月,海航集團試圖並購前白宮通訊主任斯卡拉姆齊擁有的天橋資本的交易,就在被該委員會推遲數月後放棄的。美國外國投資委員會之前還否決了海航下屬的北京喜樂航科技股份有限公司收購美國全球鷹娛樂公司(Global Eagle Entertainment Inc.)的計劃。
只不過這次不同是,這棟海航大樓是2016年就完成的交易,但現在美國外國投資委員會照樣可以回頭對它進行調查。