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中國執行聯合國安理會制裁,禁止進口北韓海鮮。與此同時,中國今年第二季度對北韓的食品出口成倍增加。
北韓“冷水海鮮”8月15日起被退貨
中國商務部星期一(8月14日)宣佈,從8月15日起全面禁止自北韓進口煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石、海產品。一些進口北韓海產品的中國批發商和加工業者對此準備不足,因此受到損失。
南韓政府下屬的大韓貿易投資振興公社(KOTRA)的資料顯示,煤炭出口去年為北韓賺取了12億美元的外匯,與之相比,北韓從海產品出口也獲得了1.96億美元的收入。中國是這些北韓產品的主要買家。
總部設在華盛頓的南韓經濟研究所(KEI)北韓問題專家特洛伊斯坦格隆(Troy Stangarone)對美國之音表示:“聯合國試圖通過接二連三的制裁關閉北韓煤炭和其他礦物出口的漏洞,於是北韓就尋找從其他領域獲得收入。”
中國的一些海鮮經營業者說,北韓沿岸由於工業落後,人口較少,海域環境污染少,同時又因是冷水海域,各類海鮮品質較好。
斯坦格隆說:“北韓海岸附近有比較豐富的海產品資源。一年多前,有報導說,金正恩要求他的漁民和軍船下海捕更多的魚,以供出口。”
據《紐約時報》星期三(8月16日)報導,連接中朝兩國的一座大橋當天擠滿了滿載北韓海鮮的卡車。報導援引琿春的一名海鮮批發商說,中國海關當天命令幾乎所有的車輛將這些海鮮退回北韓,讓他們遭受了50萬到100萬人民幣不等的損失。
中國對朝糧食出口第二季度成倍增加
出於人道主義原因,聯合國安理會的一系列制裁不禁止成員國對北韓出口糧食。
香港《南華早報》星期三(8月16日)援引中國海關資料說,今年第二季度,中國對北韓的20多種食品出口均有增加。
報導說,中國第二季度向北韓出口了12724噸玉米,是去年同期的32倍,香蕉出口從63噸增加到1156噸,小麥麵粉出口從0.6噸增加到7.6噸。
烈酒出口也從210萬升大幅增長到950萬升。啤酒、糖果、巧克力、麵包和餅乾出口也有增加。
《南華早報》說,中國第二季度對北韓的大米出口從去年的350萬噸增長到今年的1100萬噸。
專家:北韓經濟好轉、進口增加
北韓問題專家認為,北韓近年來的糧食短缺和從出口中獲得的利潤導致了進口食品的增加。
受乾旱影響,北韓的糧食生產在2015年出現了自2010年以來的首次下滑,2016年略有增長。聯合國糧農組織今年7月預計,今年4到6月的嚴重乾旱讓今年的糧食生產局面不容樂觀。該組織預計,即使今年北韓達到官方的糧食進口目標,北韓仍面臨25.8萬噸的穀物短缺。
南韓經濟研究所的斯坦格隆對美國之音表示,雖然金正恩正在實行農業改革,但國家的糧食產出仍然不足,與此同時,北韓的經濟發展有所提升,使得北韓有了更多進口糧食的本錢。
斯坦格隆說:“過去兩到三年、特別是去年,北韓經濟出現了改善,所以北韓有了更多進口食品的資源另外,我們往往忽視了北韓的出口收入,他們也利用這部分資金購買了食物。”
不過,也有北韓問題專家認為,北韓進口的許多食品只供軍方和平壤的權貴階層消費。悉尼大學中國研究中心學者賈斯汀赫斯廷斯(Justin Hastings)對《南華早報》說,生活在內陸地區的北韓人仍在忍饑挨餓,從中國進口多種食品不代表北韓的糧食危機已經結束。