學者：他國難複制美國台灣關係法

學者：他國難複制美國台灣關係法

台灣關係法簽署40週年之際，美國再次根據這項法案批准了一項金額5億美元的對台灣軍售案，向台灣提供F-16戰鬥機飛行員培訓及相關維修和後勤服務。雖然中國外交部照例提出其所稱的“嚴重交涉”，但是台灣關係法是美國的法律，歷任總統都是根據這項法案向台灣出售軍備，同時也維持和發展了與中國的正式外交關係。有分析人士提出其它國家可否借鑒這種模式，制定類似美國台灣關係法的法律，作為與台灣發展關係的依據。

加拿大一個智庫最近提出，加拿大也可以探討借鑒美國的台灣關係法，抓住與台灣發展關係的契機，而不是讓中國決定加拿大如何處理與台灣的關係。

加拿大智庫“麥克唐納-勞里埃研究所”（Macdonald-Laurier Institute，MLI）與渥太華大學“台灣研究講座”星期二共同主辦了以“擁抱台灣 - 加拿大可以有更多選擇”為主題的研討會。這家加拿大智庫表示，台灣享有充滿活力民主的聲譽，而且一直是加拿大的重要貿易夥伴。

台灣智庫諮詢委員董立文說，其它國家建立類似美國台灣關係法的機制，可能性是存在的，但是由於北京的壓力，真正實現的機會不大。

董立文說：“除了加拿大之外，我知道日本方面的智庫也曾經有這樣的呼聲，還包括日本。那當然目前看起來這種可能性是存在的，但是還看起來就是說機會還不大。但是有這個可能性，但機會並不大。現實的原因就是中共的壓力，這是非常現實的原因。”

董立文說，如果能夠實現，其實對與台灣發展關係的國家會有好處，可以避免被來自台灣海峽兩岸各種不確定因素的牽制。他說：“但是我相信各國政府也會考慮，就是說，尤其是民主自由國家，與其讓各個國家處於兩岸關係的這種不穩定的尷尬狀態，倒不如用自己的法律來規範跟台灣的關係。那這樣就會少掉很多其實來自於兩岸的牽制，不只是中共，也有台灣方面。對各國來說，不失是一個有利的方式。”

台灣政治大學教授袁易認為，除非其它國家與中國的正式外交關係有變化，否則制定類似美國台灣關係法不是可行的方式，美國的做法不可能在其它國家複製。

袁易教授說：“我的直覺是可行性、可能性不高，原因是這些國家都常年受制於一個中國的政策，就是說他們都跟中國大陸維持正式的邦交關係的前提。除非正式邦交關係有所鬆動，我不認為這是一個可行的方式，因為美國的情況太特殊，不可能在其他國家複製，包括在日本都不可能複制。”

袁易教授還說，早年還有一些國家向台灣出售軍備，但是到現在只有美國還在繼續，說明美國能做的其它國家做不到。他說：“對台軍售，只有美國……不把大陸的反對作為考量。絕大多數的國家，法國曾經賣過一次，但是後來也不賣了，荷蘭早年也做過類似的舉措可是後來都不做了。我覺得這一點就可以看得出來，美國能做的其他國家還是做不出來的，做不到的。”

台灣智庫諮詢委員董立文說，據他了解，台灣外交部也在這方面做出推動的努力，但是一直保持低調，以免任何事還沒有做成就先受到北京的打壓。

中國對台灣的外交和軍事施壓不斷升級。在外交上，使用政治和經濟手段導致多米尼加、布吉納法索和薩爾瓦多等國家與台灣斷交，轉而與北京建立外交關係。在軍事上，不斷派遣飛機和軍艦繞台灣航行，上個月還有兩架戰機飛越台海中線。

自從特朗普就任美國總統之後，美國政府一再重申《台灣關係法》、“六項保證”、《台灣旅行法》及《亞洲再保證法》對台灣的承諾，並採取了以前多屆美國政府往往迴避的行動，包括高層官員公開聲明、高層官員訪台、主動發布美台官員會面照片等。一些分析人士認為，特朗普政府意在讓北京知道，華盛頓正在幫助台灣抗衡中國的打壓。