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在美國加強同亞太地區軍事盟友的關係同時,美國披露了軍事戰略重點向亞太地區轉移以及加強與盟國關係關係計劃的更多細節。分析人士說,這個被五角大樓稱之為戰略重心調整的計劃是維持平衡的行動。這個計劃受到一些國家的歡迎,但是引起包括中國在內的一些國家的擔心。中國是亞太地區軍力增加的國家之一。
一些分析人士認為,美國戰略重心向亞太地區轉移是華盛頓與亞太國家建立新關係和鞏固現有關係的長期努力的一部分。不過,也有一些分析人士認為,這是實施針對中國軍力不斷增長的宏觀戰略的一部分。
中國南海研究院院長吳士存說,雖然美國軍方和政府官員保證說,那不是美國的目的,但是他不接受這種說法。
吳士存說:“我的觀點是:美國重心向亞太轉移的一個目標就是遏制中國。”
美國國防部長帕內塔上個月宣布,美國計劃在2020年之前把美國海軍60%的兵力部署在太平洋地區。他還前往越南,成為歷來訪問金蘭灣的最高級別的美國官員。金蘭灣在越南戰爭期間是一個后勤運輸樞紐。帕內塔談到了美國和越南發展關係的巨大潛力。
由於近年來在南中國海的主權爭端,越南和菲律賓與中國的關係緊張。這兩個國家在與北京打交道的時候都希望得到美國的支持。
在一直與北京和華盛頓都保持良好關係的泰國,美國和泰國的政府官員正在商討把烏塔堡軍用機場建成用於人道與自然災難救援的永久設施。
美國智庫“全美亞洲研究所”的分析員丹馬克說,美國最近的一系列行動都是在努力維持美國在亞太地區的軍事存在。
丹馬克說:“重新調整實際就是認識到,21世紀的世界重大事件都將發生在亞太地區。美國是太平洋國家,因此我們要确保我們進入亞太地區和在那里保持影響力的能力。”
約翰霍普金斯大學高級國際問題研究院的東南亞事務專家達爾皮諾說,重點將更多地集中於加強同盟關係,而未必是增加美國的存在。美國總體戰略重心向亞洲轉移體現了多年來在泰國以及整個亞太地區一直在發生的現象。
達爾皮諾說:“並不僅僅是增加(美國)的存在,而在於找到能夠在21世紀推動同盟關係的共同利益和需要。”
不過,找到共同利益和需要通常並不容易。美國太空總署上星期取消了使用烏塔堡軍用機場進行監測氣候變化飛行的計劃。這個計劃在泰國引起一場政治辯論,部分原因在於美國在越南戰爭期間曾經使用這個機場。
菲律賓總統阿基諾上個月訪問美國商討增加美國的支持時,美國駐馬尼拉大使館外發生了抗議示威。示威者對美國和菲律賓增加聯合軍演以及向菲律賓派遣軍人的計劃表示擔憂。
不過,分析人士丹馬克說,美國認為它在亞洲、特別是在東南亞的作用不同於以往。美國過去在菲律賓、泰國和越南有軍事基地。
丹馬克說:“不會是冷戰期間的那種作用,而是一種新型、規模更小、反應更機敏的作用,而且對我們的伙伴和盟友具有政治上的可持續性。”
中國稱美國向亞洲的重心轉移以及加強軍事聯盟的行動“不合時宜”,並要求美國尊重中國在亞太地區的利益。