有關美國對緬甸援助的爭論至少要到明年初才能解決,因為美國國會議員本週再次推遲通過2024年最終預算。
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預計國會議員將通過一項短期持續決議,將在明年初之前按目前水準為政府提供資金,其中包括作為2023年國防授權的一部分通過的《緬甸法案》。
但2024年版本的預算將要求參議院和眾議院就如何繼續向緬甸提供援助的不同看法達成協議。
民主黨佔多數的美國參議院制定的2024年預算版本將撥款更多資金用於資助緬甸的人道援助和民主促進計畫。
但活動人士對共和黨佔多數的眾議院通過的預算版本的推遲和將取消某些項目的資金表示擔憂。
倡導組織“新緬甸運動”在一份聲明中表示:“我們敦促國會撥出足夠的資金來實施《緬甸法案》,同時繼續提供必要的援助,以應對緬甸持續存在的政治和人道主義危機。”
在今年7月發布的2024財年國家、海外行動和相關計畫預算中,美國眾議院議員建議撥款5,000萬美元來實施現行《緬甸法案》,同時也建議美國機構削減14億美元,為美國國際開發署 的發展提供援助。
2023年7月,試圖推翻軍政府的緬甸民族團結政府,一個從躲藏到流亡的影子政府和三支少數民族叛軍組成的聯盟告訴美國之音,他們已向美國國會請求5.25億美元的援助, 其中包括2億美元在非致命性人道援助方面。 這一數字將是國會先前撥款1.36億美元的四倍。
目前緬甸的資金
《透過嚴格軍事問責制實現緬甸統一》或簡稱《緬甸法案》是對2021年2月1日政變的回應,政變中緬甸民選政府被軍方推翻。
參議院少數黨領袖米奇·麥康奈爾(Mitch McConnell)是美國國會中支持緬甸民主的主要聲音,他在參議院讚揚了《緬甸法案》,以紀念政變兩週年。
麥康奈爾在2023年2月表示:該法案“強制對軍政府高級官員實施制裁。最後,國防授權法案還特別授權為加強緬甸少數民族聯邦制的項目提供資金,並為緬甸的民族武裝組織 和人民國防軍提供技術支援和非致命援助提供資金,以加強國際救援等行動的溝通、指揮和控制以及這些組織和部隊之間的協調。”
無黨派智庫史汀生中心表示,“目前尚不清楚自2022年12月以來是否制定了任何新計劃。目前,美國對緬甸的政策沒有改變,繼續推動人道主義援助。”
美國國際開發署亞洲局助理局長邁克爾·希弗(Michael Schiffer)2023年9月告訴眾議院議員,“自2017年軍隊對羅興亞人實施種族滅絕和反人類罪以來,美國已提供近21億美元 ,幫助74萬羅興亞人逃往鄰國孟加拉國”。
上月底,美國財政部宣布,從12月開始,將禁止美國人向緬甸石油和天然氣企業提供金融服務。 美國財政部也制裁了與緬甸軍政權有關的三個新實體和五名個人。
眾議院外交事務委員會民主黨領袖、《緬甸法案》的起草者、眾議員格雷戈里·米克斯(Gregory Meeks)在一份聲明中讚揚了這個行動。
“這些制裁將擾亂軍政府進入美國金融體系的機會,並削弱其進一步侵犯人權的能力。美國和我們的合作夥伴必須利用我們掌握的一切外交和經濟手段,迫使軍政府停止暴行,釋放被不公正 拘留的個人,促進人道主義援助暢通無阻,並製定一條回歸民主的道路,”米克斯說。