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美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)星期二上午將前往訪問巴西和阿根廷,同兩國有獨立想法的領導人會談並促進融洽關係,並參加里約熱內盧舉行的20國集團外長會議。
俄羅斯外交部長拉夫羅夫(Sergei Lavrov)也預計參加這次外長會議,兩人可能有罕見的面對面互動。
這是布林肯擔任國務卿以來首次訪問巴西和阿根廷。
布林肯將分別會晤巴西總統路易斯·伊納西奧·盧拉·達席爾瓦(Luiz Inácio Lula da Silva,簡稱盧拉)和新就任的阿根廷總統哈維爾•米萊(Javier Milei),討論雙邊和全球議題。
國務院說,布林肯將強調美國支持巴西擔任20國集團輪值主席、美國巴西工人權利夥伴(US-Brazil Partnership for Workers Rights)、清潔能源的轉型合作並紀念兩國建交二百週年。
布林肯也計畫在會議間隙同20國集團夥伴們討論海地的多國安全支援使命(Multinational Security Support Mission),處理海地民眾協助恢復安全穩定的要求。
阿根廷稱其猶太裔人口在南美洲最多。米萊最近訪問以色列後,一名美國高級官員說,布林肯將同米萊討論「以色列和加薩之間的前途」。其它主要主題包括重要礦物和永續經濟發展。
G20預計不會對加沙和烏克蘭問題發表聯合聲明
20國集團包括7國集團成員國、歐盟和非盟,佔全球GDP約85%,佔全球貿易75%,佔全球人口的三分之二。
7國集團由世界最富有和最強大國家組成。
7國集團外長上週對俄羅斯反對派領導人納瓦爾尼(Alexey Navalny)的死亡表示憤怒,保證堅定支持烏克蘭。
7國集團外長的聯合聲明還主張加沙“敵對行動長期持久暫停,實現可持續停火”,並對以色列計劃攻擊拉法的“災難性”影響“深表關切”。有一百多萬平民在拉法躲避。
負責經濟和商業事務的助理國務卿騰立銘(Ramin Toloui)說,美國將強調「克里姆林宮侵略戰爭」造成的損害,「鼓勵所有20國集團夥伴們加倍要求公正、和平和持久地停止」烏克蘭戰爭。
但他說,巴西不會試圖在外長會議上「動員一個聯合聲明」。
獨特的外交關係
布林肯訪問阿根廷和巴西將引導這些國家與俄羅斯、加薩和中國等不同國家和議題的獨特外交關係。
盧拉最初保證說,面臨國際刑事法院逮捕令的俄羅斯總統普丁如果出席11月在巴西舉行的20國集團峰會就不會被逮捕。但他隨後修改了立場,表示巴西司法機構將最終決定是否逮捕。
盧拉2月14日和15日訪問開羅時強烈批評以色列在加薩的軍事行動,並提倡「無限期停火」。他宣布巴西對聯合國巴勒斯坦難民機構的新資助,支持巴勒斯坦被承認是主權國家和聯合國成員國。
盧拉在社交媒體X上寫道,“雖然哈馬斯激進分子10月7日攻擊以色列平民是不可辯解的,應該受到巴西的強烈譴責,但以色列不成比例和肆意的回應是不能接受的。”
相較之下,親以色列的極右翼領導人米萊2月初訪問以色列時宣布有意將阿根廷使館從特拉維夫遷往耶路撒冷,之前只有美國和幾個其他國家這樣做了。
米萊也宣布有意將哈馬斯列為恐怖組織。
這是他12月就職以來的首次雙邊訪問。
米萊週五會晤布林肯後,計劃訪問華盛頓,並在2月24日出席保守政治行動會議並在會上講話,前總統川普的支持者預計將踴躍出席會議。
金磚與中國
巴西2025年將領導新興國家的金磚集團,中國是重要角色。盧拉去年對北京進行國事訪問時呼籲金磚國家用自己的貨幣交易,停止美元的貿易主宰。沙烏地阿拉伯、埃及、衣索比亞、伊朗和阿聯酋1月1日正式加入金磚集團。
盧拉上月與中國外長王毅會談,兩人保證加强两國間的全面戰略夥伴關係。
相較之下,米萊則拒絕加入金磚集團的建議。他在總統競選時說,他會凍結同中國的關係。
米萊也選擇從丹麥購買二手美國F-16戰機,而不是選擇中國的JF-17新戰機。
美國負責西半球事務的助理國務卿布萊恩•尼科爾斯(Brian Nichols)最近在電話會議中對美國之音說,「美國是巴西最大的海外直接投資來源,我們在巴西和阿根廷有強勁的美國公司存在,我們期待深化我們同兩國之間的經濟關係。」
尼科爾斯強調了各國自由貿易的重要性,同時了解其中的利弊。
他說,“美國正在為那些不一定將他人最大利益放在心上的國家提供全面而強大的替代方案,”