在西方領導人努力應對烏克蘭和加薩的戰爭、在亞洲更加獨斷的中國以及歐洲極右翼崛起之際,現任美國總統喬·拜登(Joe Biden)退出11月的美國總統大選,為世界局勢帶來更大的不確定性。
在拜登長達50年的政治生涯中,他與多名外國領導人建立了廣泛的私交,這是現在民主黨候選人名單上的任何潛在繼任者都無法比擬的。在他宣布退選後,來自四面八方支持和感謝他多年來貢獻的信息紛至沓來。
下一任美國總統面臨的外交政策挑戰範圍之廣,清楚地顯示了華盛頓發生的事對整個世界的重要影響。以下是其中一些挑戰。
以色列
以色列因對哈馬斯的軍事行動正面臨日益嚴重的全球孤立。由於美國現任副總統賀錦麗(Kamala Harris)被視為拜登的潛在繼任者,以色列急於了解她的參選對以色列的影響。
以色列左翼的《國土報》(Haaretz)刊登了一篇報道,詳細審視了賀錦麗支持以色列的「紀錄」。報道指出她是拜登的“壞警察”,曾大力譴責以色列對加沙的攻擊。近幾個月來,她在呼籲停火、譴責以色列入侵拉法以及對加沙平民死亡人數表示震驚的態度更甚拜登。
前以色列駐紐約總領事阿隆·平卡斯表示:「隨著拜登的退選,以色列失去了最後一位支持猶太復國主義(Zionist)的總統。新的民主黨候選人將顛覆這種局面。 」
烏克蘭
任何民主黨候選人都可能延續拜登對烏克蘭堅定的軍事支持。但美國援助速度的緩慢以及對使用西方武器的限制,使烏克蘭和歐洲對拜登政府的不滿日益加劇。
德國馬歇爾基金會柏林辦事處主任蘇達·戴維-維爾普(Sudha David-Wilp)說:「多數歐洲人意識到烏克蘭將越來越成為他們的負擔,」他表示:「每個人都在為所有可能的結果做好準備。
烏克蘭總統澤倫斯基(Volodymyr Zelenskyy)在社群媒體X平台上表示,他尊重拜登做出「艱難但堅強的決定」退選,並感謝拜登「幫助阻止普京佔領我們的國家」。
美國共和黨總統候選人唐納德·特朗普(Donald Trump)承諾,如果他當選,將在一天內結束俄羅斯對烏克蘭的戰爭。這引發了烏克蘭人的擔憂,因為這代表俄羅斯可能被允許保留其佔領的領土。此外川普的競選搭檔、俄亥俄州參議員JD萬斯(JD Vance)是美國國會中最強烈反對美國援助烏克蘭的人之一,這進一步增加了基輔所面臨的風險。
中國
近幾個月來,拜登和特朗普都試圖向選民展示誰能更好地應對北京日益增長的軍事力量和咄咄逼人的態度,並保護美國企業和工人免受低價中國進口商品的衝擊。拜登提高了對中國電動車的關稅,川普承諾對所有中國產品徵收60%的關稅。
川普的「美國優先」原則加劇了與北京的緊張關係,而與這個地緣政治對手和經濟巨頭在貿易、技術和安全方面的爭端,一直持續到拜登任期內。
中國官方對美國總統大選的反應一直很謹慎。官方的新華社將拜登退選視為相對次要的事件。官媒《環球時報》前總編輯胡錫進淡化了拜登退選的影響。他在X平台上寫道:「事實上,無論誰成為民主黨總統候選人,可能都是一樣的。他說:「選民分為兩類,特朗普愛好者和特朗普仇視者。 」
伊朗
隨著伊朗在中東地區的代理人日益捲入以色列與哈馬斯的戰爭,美國面對的是一個混亂的地區。
上個星期,伊朗支持的也門胡塞武裝首次襲擊了特拉維夫,導致以色列對飽受戰爭蹂躪的也門境內進行了報復性打擊。伊朗支持的黎巴嫩真主黨與以色列軍隊之間不斷升溫的緊張局勢和跨境襲擊,引發了人們對全面區域衝突的擔憂。
哈馬斯也得到了伊朗的支持,儘管戰爭已持續了九個月,哈馬斯仍繼續與以色列作戰,這場戰爭已造成38,000名巴勒斯坦人死亡,加薩80%以上的居民流離失所。
美國及其盟友指控伊朗擴大核子計劃,並將鈾濃縮至60%接近武器級水準。 2018年,時任總統川普退出伊朗核協議,拜登政府則維持了對伊朗的嚴厲經濟制裁。
歐洲和北約
許多歐洲人曾對特朗普的下台感到高興,因為他多年來一直貶低歐盟並削弱北約(NATO)。特朗普在上個月總統辯論中對歐洲盟友的看似漠視態度並沒有緩解這些擔憂。
反之,拜登則支持美國與歐盟領袖保持密切關係。
在拜登決定退選後,波蘭總理唐納德•圖斯克(Donald Tusk)稱他的選擇「可能是你一生中最艱難的決定」。英國新任首相基爾·斯塔默(Keir Starmer)表示,他尊重拜登「基於他認為符合美國人民最佳利益的決定」。
愛爾蘭總理西蒙·哈里斯(Simon Harris)也表達了對拜登的喜愛,他稱拜登是“擁有愛爾蘭靈魂的驕傲的美國人”。
分析人士表示,北約是否能繼續支持烏克蘭並遏制其他威權國家的雄心,本次總統選舉是關鍵。
墨西哥
近年來,墨西哥和美國的密切關係因貿易、能源和氣候變遷的分歧而引人注意。自從總統安德烈斯·曼努埃爾·洛佩斯·奧夫拉多爾(Andrés Manuel López Obrador)於2018年上任以來,兩國在移民問題上找到了共同點——墨西哥加大了移民越境進入美國邊境的難度,而美國則沒有在其他問題上施加壓力。
洛佩斯·奧夫拉多爾政府在特朗普總統任期內維持了這項政策,並將其延續至拜登總統任期。
上週五,墨西哥總統稱川普是“朋友”,並表示將寫信警告特朗普不要承諾關閉邊境,或指責移民是將毒品帶入美國的罪魁禍首。
(此文參考了美聯社的報道。)