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美國總統拜登與中國國家主席習近平的第五次通話雖順利完成,但分析人士說,兩國在台灣問題上仍深陷嚴重分歧,且對話口氣頗具火藥味,尤其習近平以“玩火必自焚”的重話來警告拜登政府勿打台灣牌。他們還說,中共從上到下都展現“戰狼外交”的態勢,美中緊張關係恐難現緩解。不過,兩人釋出年底前親自會面的意願,倒是此次拜習會的最大突破。
美國總統拜登與中國國家主席習近平於週四(7月28日)的通話中,就中美關切議題進行交流,其中,爭議最大的就屬兩大強權對台海局勢的各自表態和嚴重分歧。
根據美國發布的新聞稿,拜登重申,美國強烈反對任何改變現狀或破壞台灣海峽和平穩定的單方面舉動。但是中國外交部的新聞稿卻引述習近平“玩火必自焚”的重話,加以回應。
美中談及台灣中共:勿玩火自焚
分析人士說,習近平真正想警告的恐怕是美國國會眾議院議長佩洛西(Nancy Pelosi),外媒近期釋出她出訪台灣的計劃,引發北京不斷升高警告。
對此,美國紐約艾德菲大學文理學院院長暨政治學教授王維正在接受美國之音採訪時表示,美中兩國在台灣問題上已趨於針鋒相對。
王維正原本預期,處於二十大前敏感時刻的習近平,應會以美中大局為重,在會談中與拜登好好討論各項兩國關切的經濟等議題,但習近平不論在外交辭令或氣勢上都越來越咄咄逼人,拜習第五次的通話顯然沒有共識。
王維正說:“他(習近平)手下的那些戰狼外交,扮黑臉、講的話都非常地強硬,但是習近平大可以有他的一個高度。而且他要爭取二十大之前,坐穩第三任的話,經營中美關係絕對很重要。結果沒有想到,習近平這次會議中,居然講出了很重很重的話'玩火者必自焚'。他把美國對台灣問題的態度形容成玩火,所以,他的講話跟他屬下的戰狼外交也沒有什麼差別了。中國的外交現在全部都是強硬派,是上行下效。”
除了玩火自焚的重話,習近平也警告,中國“堅決反對'台獨'分裂和外部勢力干涉,絕不為任何形式的'台獨'勢力留下任何空間。”
他還強調,美國把中國視為最主要對手和最嚴峻的長期挑戰,是對中美關係的誤判和中國發展的誤讀。
對於拜習通話,中國網民反應激烈並將其與佩洛西訪台一事掛鉤者不少。一位網民於微博留言稱:“拜登的話,一個標點都不能信。”另一位網民則說:“拜登一邊要談,一邊(派)老妖婆竄訪,明擺著就是訛詐,兩面派。”
至於佩洛西訪台問題,中國網民也多是酸言酸語或是謾罵。
一位網民於微博留言稱: “這麼大的官,敢竄訪台灣?真要代表美國,跟中國撕破臉?都2022年了,醒醒吧!”
不過,也有少數微博網民嘲諷中共不敢挑戰美國。
一位網民寫道: “把對老百姓的態度對待老m(美)吧,看它怎麼硬。”
另一位網民則稱:“同意,(中共)外柔內剛。”
針對美中兩國對台海局勢的政治表態,有中國網民在微博寫道:“打仗對拜登可能是好事兒,民調大概率就上去了。”
另一位網民則稱:“影響中國核心利益了,誰挑事,我們收拾誰。我們既有決心,也有實力。”
相較於習近平在周四通話中的強硬,拜登總統則重申,美國力求深化溝通渠道以管理雙方的分歧。在台灣問題上,拜登強調,美國強烈反對單方面改變現狀或破壞台海和平與穩定的努力,但據美方所提供的新聞稿,他並未提及任何“不支持台灣獨立”的立場,此點與中方的新聞稿有所出入。
白宮發言人卡琳∙讓-皮埃爾(Karine Jean-Pierre)於會後的新聞發布會上表示,這是兩國領導人一次很直接了當的對話,以確保雙方間對話暢通。除了台灣等議題外,拜登總統還提出,美國公民遭中國錯誤拘留或禁止出境之有待解決事項,及對中國人權的擔憂。
對於美中兩國論及台海局勢,台灣外交部和總統府週五(7月29日)也透過書面聲明,感謝拜登政府屢屢強調台美關係“堅若磐石”,以及拜登總統對維持台海和平穩定現狀的重視。
佩洛西若取消訪台專家:美國外交失敗
對於拜習會,外界多數早於會前就持悲觀看法,他們說,對話無助於緩解美中緊張關係,只能避免雙方敵意不斷升高。尤其中共近期密集釋出強硬的表達或戰略試探,目的在逼退佩洛西取消訪台計劃,但卻讓美中關係更顯劍拔弩張。
觀察人士說,若佩洛西訪台成行,中共除口頭譴責外,恐祭出一系列的反制措施,如派遣解放軍軍機伴飛、飛越海峽中線,或在台灣周邊設立禁飛區,不讓佩洛西降落,甚至發動軍演、導彈試射等,也可能反制美國關切的議題,並拒絕合作。
艾德菲大學的王維正說,佩洛西若訪台,將比25年前時任眾議院議長金里奇(Newt Gingrich)訪台所引發的效應更嚴峻,因為金里奇當時率領跨黨派代表團,先飛中國、再到台灣,而且他屬共和黨,與時任美國總統柯林頓(Bill Clinton)不同黨派。不過,話說回來,佩洛西若屈服於中國的壓力,取消訪台行程,恐助長中國的囂張氣焰。
王維正說:“佩洛西如果不去亞洲訪問,包括台灣的話,絕對會讓美國將來任何人要到台灣去訪問,都要經過它(中共)的批准,這是(美國)絕對不可以容忍的。所以,佩洛西一定會到台灣,如果她不去的話,美國的外交就失敗了。”
現居美國紐約的獨立學者虞平則在接受美國之音採訪時表示,中國國力已今非昔比,且長期沙盤推演美台互動的可能效應。因此,中共祭出的任何反制,不僅有助於對外秀國力,也有安撫中國內部的政治表態作用,與強化中國的國際話語權。不過,他認為,佩洛西若順利訪台,中共也不敢在台海輕啟戰端或導緻美中間的擦槍走火。
虞平說:“二十大要召開了,所以對中共來講的話,現在是完全不能夠有任何差池,這個差池可能會影響二十大的順利進行,所以,它(中共)要管控這個危機,它也有動機去管控(台海危機)。”
美中關係低點如何反轉?分析:待拜習面對面會談
艾德菲大學的王維正則說,美中關係已經跌至建交以來的最低點,拜習會周四雖成功舉行,但雙方情緒矛盾,雖有意緩和關係、降低緊張,或爭取合作,但實際上雙方的期望卻很低。
不過,美國資深官員透露,兩國領導人皆有意願未來找機會舉行面對面的會談。
王維正說,這是此次會談的唯一突破。他說,中國自爆發疫情以來,習近平已經三年未出國門,下半年的各個國際峰會場合,都是兩人親自面對面會談的好時機,除避免隔空喊話外,或也可少點煙硝味。
全面抗中?美國通過芯片和科學法案
拜習通話後,美國眾議院隨即於7月28日通過《芯片和科學法案》(CHIPS and Science Act),以降低美國在軍事硬件和其它產品中對中國和外國製芯片的依賴,待拜登總統簽署後,最快可望於下週生效。眾議院議長佩洛西將此立法形容為美國家庭和經濟的重大勝利。她說,此法案將提振美國的半導體芯片生產,創造近10萬個高薪工作。
虞平則認為,此法案的通過彰顯出台灣的重要性,也代表了美台關係再升溫。
虞平說:“很明顯,美國在戰略的、所謂的供應鏈方面,要完全回歸美國,以及需要盟友的幫助。就意味著,將來在美中博弈當中,國際的產業鏈特別是戰略產業鏈,台灣作用很大。對美國來講,不能讓台灣的問題失控。”
部分分析人士則認為,此法案恐吹響美國全面抗中的號角,從美中芯片供應鏈的脫鉤開始,未來或可演變至其他經濟領域或高科技發展等面向的進一步脫鉤。
拜習會談無果分析:美迫切性更高
由於美國經濟前景不佳恐進一步衍生政治效應,不利於拜登所屬民主黨於11月的期中選舉選情,因此,位於台北的台灣安全研究中心主任劉復國認為,拜登對於此次會談的期盼,或許比中國來得更加迫切。他說,此次拜習會談是否有結果,或可從佩洛西訪台是否成行看出端倪,他個人傾向相信,佩洛西應該不會訪台,以免掀起軒然大波。
劉復國告訴美國之音:“美中之間都有很重大的議題要協商,因此,佩洛西短期間到台灣來的這個事情,應該是不會發生。如果發生的話,就是衝擊到兩岸的關係。美國祇要從北京的角度來看,回歸到他們(北京)認為可以接受的情況之下,兩岸關係就會回歸到比較穩定的狀態。佩洛西來不來這個事情,就可以驗證他們(拜習)在會議上交流、談了以後,會直接影響到兩岸關係的氛圍。”