拜登總統星期六(7月16日)在沙特阿拉伯會晤多個阿拉伯國家領導人時將討論當地的導彈和防禦能力問題,同時也會尋求將以色列納入由於共同擔憂伊朗而形成的新的統一戰線之中。
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“我們認為盡可能多地整合這一地區的能力是非常有價值的,而以色列則具備這些阿拉伯國家所需要的相應的防空和反導能力。我們正在與這些國家進行雙邊的討論,”路透社引述一位美國政府官員的話說。
拜登總統入主白宮後首次出訪中東地區,特別重視擬議中與六個海灣國家以及埃及、約旦和伊拉克共同舉行的峰會。但他與據信下令殺害為華盛頓郵報供稿的沙特記者賈邁勒∙卡舒吉(Jamal Khashoggi)的沙特王儲穆罕默德∙本∙薩勒曼(Mohammed bin Salman)舉行的會晤卻在美國國內引發爭議。有人指責拜登輕忽了沙特對人權的侵犯。
在沙特特工2018年謀殺了卡舒吉之後,拜登曾經矢言要讓沙特成為國際舞台上的“棄兒”,但是最終拜登出於美國國家利益的考量而選擇修補而不是廢棄美國與沙特這個世界石油出口大國、也是阿拉伯世界舉足輕重國家的關係。
拜登表示,他星期五會見沙特王儲時曾在會晤一開始就提及卡舒吉謀殺案,強調在人權問題上保持沉默“有違我們是誰以及我是誰(的原則)”。
沙特擁有的阿拉伯衛星電視台引述一位沙特官員的話說,王儲告訴拜登,如果美國只跟百分之百價值觀一致的國家交往,那麼美國就只能跟北約國家合作了。
沙特是石油輸出國組織(歐佩克OPEC)舉足輕重的成員。在全球油價居高不下、以及其他與俄烏衝突相關問題層出不窮之時,拜登急需沙特的協助。也門的戰爭雖然暫時停火,拜登也希望趁熱打鐵,鼓勵沙特徹底結束這一場戰爭。此外,美國也希望藉助沙特的協助,限制伊朗和中國在中東的影響力。
路透社引述美國官員的話說,美國希望石油輸出國組織未來幾週將提高石油產量。拜登在會晤其他海灣國家領導人時,也將敦促這些國家增產石油。包括俄羅斯在內的石油輸出國組織+組織將在8月3日開會,討論石油產量等問題。
拜登此次中東之行的頭一站是以色列,但他在與阿拉伯國家領導人舉行大範圍峰會前,還將與埃及、阿拉伯聯合酋長國以及伊拉克領導人分別舉行雙邊會晤。白宮國家安全顧問傑克∙沙利文(Jake Sullivan)星期五表示,拜登在大範圍峰會上將就美國在中東的努力“清楚表明”他的願景與戰略。
“他要確保中東不會出現可以讓中國和俄羅斯填補的真空,”沙利文說。
路透社引述另一位美國官員的話說,拜登還會宣布向中東和北非地區提供10億美元新的長短期糧食安全協助,而海灣國家也將承諾在未來兩年向美國主導的全球基礎設施和投資項目提供30億美元的資金。
與此同時,拒絕與西方站在一起制裁俄羅斯的海灣國家也將尋求美國對中東地區戰略關係的具體承諾,美國因為被視為減少與這一地區的交往而導致近年來與這些海灣國家關係出現緊張。
利雅得和阿布達比因為美國對出售武器的條件限制以及被排除在美國與伊朗試圖恢復2015年核協議的間接談判之外而倍感挫折。它們認為伊朗導彈計劃及其表現而導致的地區關切應該得到重視。
在拜登與海灣及其他阿拉伯國家舉行峰會的幾個小時前,白宮公佈的一組衛星照片顯示,俄羅斯官員最近幾週內兩次前往伊朗,觀看伊朗軍用無人機的展示。
美聯社引述美方官員的話說,俄羅斯正在尋求購買可以用於烏克蘭戰場的軍用無人機。
對伊朗抱持高度戒心的以色列也曾鼓勵拜登前往沙特訪問,在阿拉伯聯合酋長國和巴林在美國斡旋下與以色列建立關係後,以色列希望進一步加強與沙特的關係,並實現與更多阿拉伯國家的和解。
星期五(7月15日)沙特宣布,該國的空域向所有的航空公司開放,從而為他國班機飛越沙特領空進出以色列鋪平了道路。拜登也將此舉稱為前所未有的行動。
但是對於那些與以色列尚未建立關係的阿拉伯國家而言,與以色列的防空和反導系統相連接,仍將是難以想像之事。它們可能也不願被視為與以色列結成聯盟來對抗伊朗。伊朗在伊拉克、黎巴嫩和也門等地擁有一個強大而又緊密的代理人網絡。