俄羅斯和中國否決了美國起草的聯合國安理會加沙停火決議

  • 貝希爾

2024年3月22日,俄羅斯駐聯合國大使瓦西里·內本齊亞在紐約聯合國總部就加薩停火和人質協議進行投票時聽取發言。(法新社照片)

聯合國安理會週五(3月22日)又一次未能達成要求加薩停火的決議。俄羅斯和中國否決了美國起草的支持停止戰鬥的決議。

美國常駐聯合國代表琳達-托馬斯·格林菲爾德(Linda-Thomas Greenfield)大使說:“俄羅斯和中國根本不想投票支持美國起草的決議,因為它寧願看到我們失敗,也不願看到安理會的成功。 ”

15個安理會成員國中有11個支持美國的文本,阿爾及利亞與俄羅斯和中國一起投了反對票,圭亞那投了棄權票。

美國先前曾三次否決安理會呼籲停止戰鬥的文本,而這次的決議本文由美國起草。一些安理會成員國稱美國起草的決議語言含糊不清。美國主筆的決議“判定有立即和持續停火的必要性”,以保護平民,送入更多的人道主義援助並釋放人質。

“然而,為了挽救和平的巴勒斯坦平民的生命,這還不夠,”俄羅斯常駐聯合國代表瓦西里·涅邊賈(Vassily Nebenzia)談到決議措辭時說。“這絕不是聯合國安理會任務中規定的,安理會擁有要求停火的獨特機制,並在必要時強制遵守停火。 ”

中國特使對此表示贊同,稱該決議的案文“含糊其辭”,沒有要求立即停火。

圭亞那於1月加入安理會,這次投了棄權票。卡羅琳·羅德里格斯-伯克特(Carolyn Rodrigues-Birkett)大使說,圭亞那政府不能支持一項沒有「明確」呼籲立即和無條件停火的決議。

“停火的要求不應與釋放人質掛鉤或以釋放人質為條件,”她說。“國際法嚴格禁止劫持人質,釋放人質必須是無條件的。”

她也質疑為甚麼只有哈馬斯的行為受到譴責,卻不譴責以色列的行為。

她問道,“例如,誰應對在拉法避難的150萬巴勒斯坦人負責?誰宣佈了計劃中的軍事地面攻勢?要求遵守國際法規定的關於保護平民和民用物體、人道主義准入,以及保護人道主義主義救濟和醫務人員及其資產和基礎設施的義務是針對誰的? ”

對哈馬斯的譴責一直是一些安理會成員國一再的癥結所在。美國大使托馬斯-格林菲爾德表示,安理會未能譴責哈馬斯對以色列的恐怖攻擊,這“令人憤慨”。

這是自10月戰爭爆發以來,安理會第七次未能就停火決議達成協議。國際危機組織(International Crisis Group)聯合國事務主任理查德·高恩(Richard Gowan)對美國之音(VOA)說,許多安理會成員國可能認為,俄羅斯和中國「炸毀」了與美國接觸以實現停火的最佳機會。

“如果決議獲得通過,它至少會成為進一步談判的抓手,並向以色列發出信號,要求其不要攻入拉法,”他說。“現在以色列人可能會感覺到他們可以推進他們的行動,而不會面臨聯合國的任何譴責。因此,俄中否決權的主要受益者是以色列總理內塔尼亞胡。”

阿爾及利亞、圭亞那、馬耳他、莫三比克、塞拉利昂、斯洛維尼亞和瑞士這七個當選的安理會成員國起草了自己的文本,「要求」穆斯林齋月時立即停火-而齋月現在已經開始了。

外交官表示,該文本將於週六上午進行投票。俄羅斯和中國表示將支持該文本,但托馬斯-格林菲爾德大使表示,以目前的形式,決議可能無法得到華盛頓的支持。

“如果這項替代決議被付諸表決,並且不支持實地發生的外交,我們可能會再次看到安理會陷入僵局,” 她說。“我真的希望這不會發生。”

地區外交

同時,美國國務卿安東尼·布林肯(Antony Blinken)繼續在該地區推動他的外交努力。

他週五在特拉維夫會晤了以色列官員,同時繼續努力達成以色列和哈馬斯之間為期六週的停火,以換取釋放10月7日被扣押的人質。該計劃還將允許大規模擴大對飢餓的巴勒斯坦人的援助。

週四,他在埃及會議後告訴記者,「差距正在縮小」。他還說,“要達到目標仍有艱鉅的工作”,但他相信達成協議是可能的。

談判的主要爭論點是,哈馬斯表示,必須達成終止戰爭的協議,才能釋放其餘的人質,而以色列則表示只會考慮暫時停火。

在特拉維夫,布林肯與以色列總理內塔尼亞胡(Benjamin Netanyahu)進行了一對一的會晤,隨後與以色列戰爭內閣進行了討論,說服他們不要在加沙南部城市拉法發動軍事攻勢,許多人認為這樣做將加劇該地區的人道危機。

美國國務院表示,布林肯國務卿強調必須保護加薩平民,增加和維持人道援助,包括透過陸路和海路的援助。

在聯合國,以色列常駐聯合國代表吉拉德·埃爾丹(Gilad Erdan)告訴安理會,他的政府不想派遣其“兒女”在拉法作戰,但“別無選擇”,因為以軍必須追擊殘餘的四個哈馬斯營。以防表示,這些哈馬斯武裝盤踞在拉法。

“通往永久停火的道路要經過拉法,”埃爾丹大使說。

超過100萬巴勒斯坦人在拉法避難,其中許多人為躲避戰火而逃離加薩其他地區。

哈馬斯10月7日在以色列境內發動恐怖攻擊,引發戰爭,造成約1200人死亡。以色列隨後在加薩展開反攻。據哈馬斯管理的加薩衛生部稱,以色列的行動已造成近32,000名巴勒斯坦人死亡。

運送人道援助一直很困難,聯合國支持的一份有關糧食不安全的報告稱,未來幾週有超過100萬巴勒斯坦人面臨飢荒的風險。