本週末在中國北京舉行的中日韓三國峰會上﹐將主要協商啟動三國自由貿易區(FTA)談判問題。有分析家認為﹐三國政府都有意推動談判﹐但是出發點不同﹐因此三國自由貿易區前景未必一帆風順。
* 中日韓峰會*
日本首相野田佳彥本週六啟程訪問北京﹐出席週日舉行的第五屆中日韓三國峰會。
同時﹐中日韓三國經濟貿易部長會議也將同時在北京舉行。
預計此次峰會主要協商啟動三邊自由貿易區(FTA)談判問題﹐經貿部長會議也是配合這一主題而召開的。
* 龐大自由貿易區*
日本官方數據顯示﹐2010年﹐日中貿易額達26萬億日元﹐日韓貿易額達8萬億日元﹐中韓兩國分別是日本最大和第三大貿易伙伴。日本與中韓的貿易總額佔日本貿易總額的近3成。
如果中日韓實現三國自由貿易區﹐就意味着一個佔世界國內生產總值(GDP)兩成以上的龐大自由貿易區的誕生。
由日本的政府以及產業界、學術界人士組成的專門小組自去年5月起開始研究中日韓三國自由貿易區問題﹐並於今年1月匯總報告積極評價稱﹐日中韓三國自由貿易區 的實現不僅可望促進三邊貿易投資﹐並且有助於亞太地區經濟統合進程。報告建議三國應該組建廣泛且高水準的三國自由貿易區 ﹐同時就敏感領域開展具有建設性的談判。
*牽制與讓步*
日本瑞穗綜合研究所亞洲調查部中國室首席主任研究員鈴木貴元接受美國之音採訪時說﹐日中韓三國自由貿易區談判不會一帆風順﹐因為三國各有各的打算。
他說﹕“日本是想藉美國提出泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定(TPP) 之機﹐背靠美國牽制中國﹐同時也想擴大在中國市場的地盤。中國的意圖則是如何讓日本加入自己的行列。”
鈴木首席主任研究員分析﹐這是因為雖然中國曾經為加入世界貿易組織(WTO)作出積極努力﹐但是實際上中國過後覺得作出了過多的讓步﹐因此在泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定問題上心存戒心。
南韓在中日韓三國自由貿易區問題上多少有些不得已。南韓已經與美國簽署了貿易協定 ﹐並且與中國關係良好﹐如果實現中日韓三國自由貿易區 ﹐對日貿易赤字將進一步擴大﹐不過南韓也不能坐視中日單獨締結三國自由貿易區 。
* 釣魚島因素的制約*
前不久﹐日本東京都知事石原慎太郎提出要有東京都出面收購日中存在主權爭議的釣魚島(日文名﹕尖閣列島)﹐並且開始通過民間集資。
這一動向是否會制約中日韓峰會以及啟動三邊自由貿易區談判。
日本瑞穗綜合研究所亞洲調查部中國室首席主任研究員鈴木貴元對此持否定看法。
他認為中國政府目前就黃岩島與菲律賓發生磨擦﹐不願意增添新的問題。如果日方出現新動向﹐中國也要作出表態。
鈴木首席主任研究員認為﹐起碼在峰會期間﹐釣魚島問題不會提到桌面。實際上最不希望釣魚島風波的是在華開展經濟活動的日本企業﹐他們擔心這將給他們的在華業務平添阻力。
* TPP 與FTA *
星期五﹐日本主要媒體針對中日韓FTA 表示憂心﹐認為南韓已經搶先日本同中國開始雙邊三國自由貿易區談判﹐因此日本處於劣勢。
日本的讀賣新聞指出﹐由於日本調整國內意見花費時間致使落在中韓後面﹐看來今後需要重新制定戰略。
鈴木首席主任研究員認為與中國締結三國自由貿易區 經濟效益大於泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定。
他說﹕“日中三國自由貿易區經濟效益大於泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定﹐同時日中三國自由貿易區 的基本精神是通過協商先從可以起步的領域開始﹐這比美國主導泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定門檻制約低。”
不過他同時指出﹐本來日本可以利用泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定 作為籌碼與中國展開談判﹐但是政府目前在泛太平洋戰略經濟伙伴關係協定 的立場也顯得曖昧﹐同時在三邊三國自由貿易區 上也落後一步。他認為在這種情況下沒有必要急於推進三國自由貿易區進程。
日本經濟界期待此次峰會在三邊三國自由貿易區取得成果。日本最大經濟團體經濟團體聯合會週日將派代表團訪問北京。