緬甸最近進行了政治改革﹐政府軍與少數民族武裝之間也達成了一些的新的停火協議﹐這些都有望使緬甸的非法鴉片種植量得到控制。
本星期緬甸政府與撣邦北部的少數民族民間武裝撣邦軍簽署了一項新的停火協議。撣邦是緬甸鴉片種植相當普遍的一個地區。
*世界第二大鴉片出產國*
世界上90%的鴉片產量來自於阿富汗﹐而緬甸是僅次於阿富汗的第二大鴉片出產國。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室說﹐ 2011年緬甸的鴉片種植面積多達4萬3千公頃﹐五年內緬甸的鴉片產量增加了一倍。緬甸以出產安非他明興奮劑而聞名﹐而撣邦是緬甸出產安非他明最多的地方。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室還指出﹐該地區嚴重的貧困和內戰使該地區用於提煉海洛因的罌粟的種植量成倍增長。 此外﹐緬甸政府曾要求該地區武裝組織進行邊界巡邏﹐但這些組織對此置之不理。
*緬甸正在試圖解決毒品生產問題*
緬甸總統登盛目前除了大力推行政治和經濟改革之外﹐還不斷跟少數民族武裝簽訂停火協議。聯合國表示﹐登盛也在試圖解決毒品生產問題。
聯合國毒品和犯罪問題辦公室東亞和太平洋地區代表加里說﹕“我們看到緬甸政府制定了一個為期三年的罌粟替代種植規劃﹐並努力跟不同的反叛武裝實現停火﹐這將使我們有機會鼓勵國際社會裡希望跟緬甸政府和毒品種植地區社區通力合作的人們找到罌粟的替代種植物﹐使當地農民不再種罌粟。”
*聯合國幫助農民種植其他農作物*
聯合國的一些項目包括在撣邦南部幫助﹑鼓勵農民的種植其他農作物的計劃。
由於緬甸軍政權過去的人權記錄以及接受國際捐助的各種限制﹐國際社會對緬甸的援助一直十分有限。但是現在分析人士認為﹐包括釋放政治犯等在內的改革措施已經為國際援助奠定了基礎。
*緬甸需要國際社會幫助*
聯合國毒品辦公室的加里也指出﹐緬甸需要國際社會的幫助來根除毒品生產﹐發展罌粟的替代種植物。
他說﹕“在撣邦等地區我們還要更加努力﹐緬甸政府現在歡迎國際社會更多的參與﹑並提供經濟方面的必要支持。這將使我們可以進入到一些社區開展工作﹐跟當地人合作。”
*解決毒品問題必須有政治解決方案*
緬甸觀察人士林納認為﹐只有“政治解決方案”才能確保結束導致毒品生產氾濫的經濟和社會動蕩。
他說﹕“在民族衝突還沒有解決的地區﹐任何根除毒品種植的計劃在我看來都無法取得成功。緬甸的民族矛盾必須要有政治解決方案﹐但這是很難的。”
名為“新緬甸東盟網絡”組織的女發言人斯托哈德說﹐人權必須得到保障﹐特別是農民對土地權利必須得到尊重。過去的一些根除毒品項目往往是沒收了當地社區農民的土地。
她說﹕“在少數民族地區要確保和平﹐但同時也必須要有一個好政府﹐否則國際根除毒品種植項目就有被政府操縱﹑把當地人趕出家園的危險。”
她還指出﹐由於有軍人敲詐當地社區的指責﹐所以在這些地區應該實行非軍事化。她還說﹐根除毒品種植項目要取得成功﹐立法和體制改革等也是必不可少的環節。