北韓領導人金正日的去世不僅為北韓國內局勢的發展留下了很多問號﹐也令長期陷於停頓的六方會談的前途難以預測。
六方會談已經停頓兩年了。兩年來﹐談判人員一直在緩慢地努力試圖恢復。就在金正日的死訊宣佈前幾個小時﹐華盛頓和平壤似乎已經接近取得突破的邊緣。
布魯斯‧克林納是華盛頓智庫傳統基金會的東北亞問題資深專家。
他說﹕“但是遺憾的是﹐金正日的死訊使得本來會成為朝鮮半島頭條新聞的消息很少有人關注了。據媒體傳聞﹐美國和北韓已經在解決主要問題方面取得了足夠的進展﹐這可能為恢復六方會談打開大門。”
**原定美朝會談被推遲**
美國國務院一位發言人說﹐美國官員已經預定於星期一討論擬議中的協議﹐但是北韓宣佈金正日的死訊後﹐這些會談被推遲。
據媒體報道﹐美國於上個星期在北京舉行會談後準備宣佈﹐北韓同意接受華盛頓和首爾提出的三個條件﹐以換取美國承諾援助24萬噸食品。
救援機構表示﹐北韓的食品短缺已經處於幾年來最嚴重的局面﹐暴雨和今年提前到來的嚴冬氣候嚴重影響了秋收﹐促使平壤要求援助。
傳統基金會的克林納說﹕“金正日去世後﹐北韓會經歷一段政策上收緊和哀悼時期﹐新領導人可能會重新考慮政策取向﹐這些可能會推遲雙邊會談以及六方會談的恢復。
克林納說﹐華盛頓和首爾提出的三個要求是北韓宣佈並實際凍結開發核武器的鈾濃縮活動﹐改善與南韓的關係﹐以及宣佈停止新的原子彈或遠程核導彈的試射。
新美國安全中心的東北亞專家哈斯佛爾德說,雖然目前並不確定接下來會如何發展,速度會有多快,但是他相信六方會談會有進展的機會。
他說﹕“我沒有看到任何指標顯示六方會談不能夠恢復,也沒有任何的障礙阻止重啟六方會談,但是我認為大多數該地區的參與者目前正往後退一步,重新評估事態究竟會如何發展,然後再決定採取怎樣的步驟。”
哈斯佛爾德還說,最終,六方會談只是美國和其他該地區的國家達到目標的一個工具,除了北韓和美國,六方會談還包括日本南韓俄羅斯與中國,這些國家的目標並不總是完全一致。
*專家﹕中國希望維持現狀*
專家表示,作為六方會談的東道主,中國扮演一個重要的角色,但是當中國推動朝鮮半島和平與穩定與重啟六方會談的同時,對北韓實行經濟與能源援助,長期使得六方會談的過程複雜化。
克林納說﹕“中國和北韓之間日益增加的經濟往來,給平壤許多好處,不需要去履行六方會談要求他採取的行動,因此這就好像是--雖然父親有條件的堅持,你做家事才給點心吃,但是媽媽卻不需要你說話算話就給你點心吃一樣,北韓不需要去做他應該要做的事情,向媽媽,也就是向中國去要點心吃。”
哈斯佛爾德說,維持現狀對包括中國在內的幾個參與六方會談的國家有潛在的好處。
他說﹕“非常機會主義的中國,利用任何機會,透過特別經濟區,尤其是東北地區,讓中國公司及中國政府得到經濟上的好處,同時又不對北韓的政治體制和經濟造成太大影響。”
然而他也說,長期來看,日益增加的經濟往來可能會對北韓造成巨大的影響。由於北韓與中國和南韓這兩大經濟體為鄰,它不可能永遠將經濟全球化與科技發展擋在門外。