美國國務卿克林頓星期三對緬甸的歷史性訪問﹐被認為是改進華盛頓和內比都之間關係的前奏。但是如果想讓兩國關係改進﹐緬甸政府或許需要公開過去暗地裡和北韓進行交易的細節。
美國總統奧巴馬說過﹐他將派遣自己政府的國務卿前往緬甸了解﹐美國可以如何幫助緬甸支持政治改革進程﹑加強人權及促進全國和解。但是奧巴馬總統還說﹐緬甸和北韓的關係是一個需要解決的重大問題。
*美國政府與國會的壓力*
來自印地安納州的美國共和黨參議員理查德.盧格是外交關係委員會中共和黨的最高級成員﹐他呼籲華盛頓在和內比都恢復接觸時﹐都首先要讓緬甸“完全公開其發展中的核項目進行的程度和發展的用意。”
盧格參議員說﹐參議院外交委員會5年前接到的信息透露說﹐緬甸政府打算在北韓的幫助下發展核武器。
一年前﹐聯合國調查員發表了一份報告﹐指責北韓為迴避國際社會的制裁﹐偷偷摸摸地向緬甸﹑伊朗和敘利亞提供違禁的彈道導彈及核裝備。
但是緬甸是核不擴散條約的簽約國﹐也是國際原子能機構的成員國。國際危機組織的資深分析師丹尼爾.平克斯頓說﹐這意味着緬甸必須全面公開過去和北韓之間的交易。
*如證據確鑿 緬甸須全面公開*
他說﹕“如果有核合作方面的清楚的證據﹐那麼緬甸要和美國以及國際社會中其它國家改善關係﹐就必須要履行其核不擴散條約簽署國的義務﹐以及他和國際原子能機構達成的安全保護協議的承諾。這就意味着要公開他們過去和北韓之間的任何核項目的合作﹐包括所獲取的任何材料﹑技術﹑部件以及其它能力。”
外交官員和情報分析人員也指出﹐有未經證實的報道說﹐數百名北韓工程人員和科學家在緬甸軍隊和其他機構訪問或工作。不過幾名要求不透露姓名的南韓政府官員對美國之音說﹐他們沒有看到北韓和緬甸進行那種層次合作的任何確切證據。
前國際原子能機構總幹事漢斯.布利克斯在據稱緬甸核武器發展項目的問題上﹐也同意韓國官員的這種評估。
他說﹕“世界各國有理由對這個問題擔憂和質詢。有些從北韓叛逃的人員談到過這種事情﹐但是也有人完全不相信這種說法。總之依我的經驗﹐北韓還沒有達到那種程度。”
*緬甸官員否認核武用心*
緬甸官員也否認任何尋求核武器的用心﹐不過﹐他們承認曾考慮利用原子能技術發電。今年稍早時﹐緬甸官員表示﹐該國還很貧窮﹐沒有能力尋求研發任何核項目。
若干年來﹐ 緬甸和北韓之間常規武器走私的證據更為具體。美國海軍曾多次制止了北韓涉嫌運載武器的船隻停靠緬甸港口。分析人士說﹐北韓方面看來已幫助緬甸提昇了其導彈能力。
分析人士指出﹐ 以往緬甸和北韓進行的武器運輸可能會在緬甸尋求與國際社會關係正常化的過程中形成外交上的難題。根據聯合國安理會對平壤實施制裁的決議﹐所有向北韓的出口和購買北韓武器都在禁止範圍之內。
緬甸和北韓1962年建交以來有一段極不穩固的時期 ﹐在北韓在緬甸的特工人員試圖暗殺南韓總統之後﹐緬甸於1983年與平壤斷交﹐那次爆炸造成18名南韓高級官員喪生。
緬甸與北韓軍事關係似乎在1990年代初期恢復﹐但外交關係直到4年前才正式恢復。
幾十年來﹐緬甸和北韓的專制政府都受到國際外交的和全球貿易的孤立。