美國國務院一名高級官員表示﹐在美國致力參與東南亞事務之際﹐和中國的緊密合作將是這項努力的一個關鍵部份。
美國助理國務卿坎貝爾表示﹐美國今年最重要的工作之一﹐就是尋求在東盟區域論壇或是在東亞峰會上﹐展現美國與中國合作的深刻承諾。
坎貝爾說﹕“我們希望排除東南亞的任何顧慮﹐以免擔心我們會在當地展開大規模競爭。那樣的顧慮會使我們的東南亞盟友變得不穩定。當然﹐任何關係都會有某種程度的競爭。這種競爭也存在於美中關係之間。但是我們希望明確表示﹐在東南亞﹐我們會以適當的方式與盟友合作。”
*美國希望排除競爭顧慮*
總部設在華盛頓的“戰略與國際研究中心”星期二舉行的研討會上﹐美國參與東南亞事務﹐是助理國務卿坎貝爾演說的重點。
坎貝爾表示﹐正當美國和中國這個全球第二大經濟體暨亞太地區逐漸崛起的軍事強國尋求共同點之際﹐華盛頓希望強調和北京尋求共同的利益﹐並且找出兩國在東南亞地區可以合作的項目。
分析家們表示﹐美國正在逐步提昇在東南亞的參與﹐以平衡中國在該地區日增的政治和經濟影響力。去年美國表示﹐協助和平解決南中國海紛爭符合美國的利益。當時中國對這個立場感到不安。
南中國海據信蘊藏著豐富的石油和天然資源。中國﹑越南﹑汶萊﹑馬來西亞﹑菲律賓和台灣都宣稱擁其有部份或全部的主權。中國曾經爭辯說﹐這個問題應該經由雙邊談判來解決。
*強調對話解決中越衝突*
被問及最近所發生的越南石油探勘船與中國軍艦發生衝突事件時﹐坎貝爾沒有做出任何直接的評論﹐而只是強調對話解決糾紛的重要性。
坎貝爾說﹕“我們的總體政策還是一樣﹐我們不鼓勵在這種情況下使用暴力或威脅的手段。我們希望看到對話。我們就此和南中國海有關國家進行密切和私下的溝通。我們希望向前發展﹐能繼續對話方向。”
坎貝爾表示﹐自從兩年多前奧巴馬總統和克林頓國務卿上任以來﹐美國就加強參與東南亞事務。2009年﹐奧巴馬總統與東南亞國家聯盟所有十個成員國元首會面。
坎貝爾表示﹐克林頓國務卿也7度前往亞洲﹐而其中許多次是前往東南亞。克林頓國務卿希望在她任內能夠訪問所有的東南亞國家。
坎貝爾說﹕“我想你們已經看到過去兩年半已經開始的這個訪問計劃。我強調的是開始﹐因為要再東南亞獲得成功﹐很需要繼續努力。”
*加強參與東盟事務*
對美國來說﹐繼續這項努力的一個重要行動﹐是今年十一月頭一次參加在印度尼西亞巴里舉行的東南亞國家首腦會議。
坎貝爾表示﹐奧巴馬總統和克林頓國務卿都認為﹐美國參加東南亞國家聯盟峰會是至關重要的。
他說﹕“這對美國的成功而言﹐更是特別重要。我們來聽取意見﹐我們加入這個已經建立的文化﹐而且承認我們作為新來者的角色。”
坎貝爾表示﹐美國將參加東南亞國家峰會﹐準備就既有的議題﹐和成員國互動。與此同時﹐美國還將尋找相關領域﹐做出一些“一定的貢獻”。坎貝爾表示﹐其中一個領域是救災。
坎貝爾在演說中多次強調東南亞國家聯盟在這個地區的重要角色﹐以及可以扮演的重要角色。他說﹕“東南亞國家聯盟已經成為一個非常嚴肅的組織。它在過去許多年裡﹐已經討論了亞洲面臨的一些最困難﹑而且最具挑戰性的議題﹐例如與緬甸有關的挑戰﹐以及南中國海海上安全等問題。提倡對話是的最好方式。”
但是坎貝爾表示﹐可以做的事情還有更多﹐譬如如何將東南亞國家聯盟處理問題的方式應用到東北亞﹐以及在這類問題上鼓勵更多的參與。
坎貝爾表示﹐美國在亞太地區的總體目標是﹐尋求在這個地區強有力的持久參與﹐不僅僅是在北亞﹐在東南亞也越來越是如此。
坎貝爾最後補充表示﹐當美國國防部長蓋茨本星期在新加坡參加“香格里拉對話”的區域國防部長會議時﹐還將就此提出一些更詳盡的承諾細節。