過去十年來﹐中國大陸孕婦到香港分娩的人數劇增﹐對本地婦產科醫療資源造成巨大壓力﹐同時助長了大陸一些中介公司非法牟利。香港特區政府最近推出了多項紓緩措施﹐但這些措施難以阻擋對現行制度缺乏信心的大陸居民為後代尋求美好未來的願望。
十年前的2001年﹐香港終審法院裁定﹐配偶不是香港居民的中國大陸公民在香港所生的子女也享有居港權。
*一項裁決打開大陸孕婦來港分娩閘門*
這一裁定為中國大陸孕婦來香港分娩打開了閘門。根據香港官方的統計﹐過去十年來﹐夫婦雙方都不是香港居民但在香港產子的個案逐年倍增﹐這些夫婦在香港生下的嬰兒從2001年的620人猛增到去年的32653人﹐增幅超過50倍。
接生數目迅猛增加為香港當地﹑尤其是公立醫院婦產科醫護人員和相關設施帶來很大壓力。許多本地產婦抱怨她們很難預訂產房床位﹐醫護人員則抱怨工作繁重﹐擔心影響醫療服務質量。
與此同時﹐深圳和廣州等地近年湧現了許多為孕婦提供到香港分娩服務的中介公司﹐其中一些非法牟取暴利的經營者向客戶收取十幾﹑二十萬元的介紹費﹐然後買通香港一些無良醫生﹐獲取虛假產前檢查﹐並通過這些醫生佔據產科醫院的床位。
*香港政府﹕產科服務面臨嚴峻挑戰*
在星期三香港立法會接受質詢時﹐特區政府衛生局副局長樑卓偉承認醫療部門正面臨嚴峻挑戰。
樑卓偉說﹕ “當局十分關注近年非本港居民婦女包括內地婦女對香港產科服務的需求急劇的增加﹐為整體產科和初生嬰兒服務帶來巨大的壓力。”
上個月底﹐特區政府宣布推出多項紓緩措施，試圖減輕醫療體系承受的壓力，包括不接納非本地的高風險孕婦分娩﹑規管未來每年能來港分娩的非本地孕婦數字﹐以及致力打擊非法提供內地孕婦在香港分娩服務的中介活動。
*議員﹕限制大陸孕婦恐助長中介牟利*
但這些措施能否奏效受到專家﹑學者的質疑。身為醫生的立法會議員樑家騮擔心這些措施不但起不到應有的作用﹐反而會助長中介公司牟取暴利。
樑家騮說﹕ “很多不正當的行為是因為供求失衡引致的。現在產科的問題是產科病房和人手不夠﹐如果你限制服務量的話﹐會不會導致情況更糟。因為你愈限制服務量的話﹐那些中介公司就愈有生意做﹐並增加收費。”
樑家騮議員建議特區政府儘快擴大本港提供產科服務的能力﹐以應對迅速增加的需求。特區政府衛生局副局長樑卓偉則表示﹐當局已經追加了資源﹐加強了助產士和護士人手﹐但仍然難以滿足內地孕婦來港分娩的需求。
樑卓偉說﹕ “在內地﹐真的希望來香港分娩產子的婦女非常多﹐因為有這樣的需求﹐所以一些中介公司的要價可以提得很高。”
*評論員﹕海外分娩凸顯大陸人對未來無信心*
分析人士認為﹐許多大陸居民由於對國家政策和現行制度不滿和對未來缺乏信心﹐會繼續千方百計到香港和海外其它地方尋求生育之地﹐給後代一個安樂的棲身之地和公平競爭的空間。
李怡是早年從中國大陸來到香港的一位知名的時政評論員和專欄作家。
李怡說﹕ “歸根結底是大陸那個社會的問題﹐整個政府跟社會的問題。一方面﹐他們沒有法律的保障﹐另一方面﹐對未來也沒有什麼信心。所以他要找一個更加公平的地方去﹐可以對他的未來有保障的地方。我保障不了我自己﹐至少我下一代會好。”
據香港媒體報道﹐由於擔心香港政府新措施的出臺可能會影響未來內地孕婦到香港分娩﹐中國大陸一些中介公司已經開始向客戶介紹到新加坡和美國屬地塞班島等地去生兒育女。