美國國務院和國防部近日有大幅人事變動﹐國務院的二號人物﹑在很多重大外交政策﹑包括美中關係問題上發揮了重要作用的首席副國務卿斯坦伯格將離開國務院﹐他的職務將由國務院目前第三號人物﹑副國務卿伯恩斯接任。另外﹐美國國防部負責亞洲以及太平洋事務的助理國防部長格雷格森日前也已經卸任﹐該職務據說將由奧巴馬心腹幕僚利伯特接任。
斯坦伯格日前在美國國會參議院外交委員會有關利比亞的一個聽證會上做正式發言之前做了如下的表示﹕
他說﹕“兩年前﹐諸位支持了總統對我出任副國務卿的任命﹐在此﹐我謹表感謝﹔能夠為國家﹑總統和國務卿服務﹐乃是我的殊榮。任上和外交委員會打了很多交道﹐感謝諸位過去兩年來的合作﹐希望今後﹐在我未來的職位上﹐仍能有機會合作。”
就在國務院公佈斯坦伯格即將離任這一消息的同時﹐位於美國東部紐約州的雪城大學(Syracuse University)同時發佈消息說﹐斯坦伯格已經欣然接受該校的委任﹐將於今年夏天開始﹐出任該校[麥克斯維爾公共事務學院]院長。雪城大學負責對外事務的副校長凱文‧奎恩(Kevin Quinn)星期五(4月1日)接受美國之音的採訪。
奎恩﹕“我們非常高興副國務卿斯坦伯格接受了雪城大學提供的就職機會。我們同時也很高興(斯坦伯格的夫人)艾伯特女士也將成為我校第一任負責可持續性研發項目的副校長。”
凱文‧奎恩說﹐該校一年來一直在物色[麥克斯維爾學院]院長﹐做出最後的決定﹑並將決定告知斯坦伯格﹐是最近幾個星期的事。奎恩說﹐有斯坦伯格這樣的名人加盟﹐應該能夠帶動學校的各項發展﹐包括吸引高質量的師資和學生。
斯坦伯格的夫人目前也任職白宮﹐負責科技政策辦公室的環保項目。
斯坦伯格在國務院空出來的位子﹐將由另一位副國務卿伯恩斯(William J. Burns)來填補。伯恩斯是一位職業外交官﹐1982年開始在美國國務院任職﹐曾出任美國駐約旦和俄羅斯大使﹐並會講阿拉伯語﹑俄語和法語。在出任分管政治事務的副國務卿之前﹐曾任負責近東事務的助理國務卿。在北非和中東地區出現大幅動蕩之際﹐伯恩斯對這一地區的歷史和文化的了解﹐想必是他被任命為首席副國務卿的一個因素。
另一方面﹐美國國防部部長辦公室的羅伯特‧帝奇中校對美國之音證實說﹐負責亞洲以及太平洋事務的助理部長格雷格森也已經於4月1日正式卸任。之前﹐有報導說﹐他的職位將由奧巴馬的老相識和親信幕僚馬克‧利伯特來接替。從這一點上﹐或許可以看出奧巴馬對亞太地區﹑尤其是涉及到亞太地區軍事問題的關注。
利伯特在奧巴馬擔任參議員期間﹐即是奧巴馬的外交政策顧問﹐他同時還是美國海軍的後備役成員﹐曾於2007和2008年間到伊拉克服役﹐負責情報工作。除此之外﹐在奧巴馬任內﹐利伯特還一度擔任白宮國家安全事務委員會負責行政事務的副主任。
美國傳統基金會的亞洲事務研究員兼軍事問題專家成斌(Dean Cheng)接受美國之音採訪時說﹐美國外交﹑國防兩個關鍵部門在涉及亞太地區的領域同時大幅度調整人事﹐恐怕不妥﹔在他看來﹐伯恩斯和利伯特兩人都缺乏對亞洲和太平洋地區的了解﹐同時由兩個“生手”處理外交和軍事﹐讓人不免有些擔心。不過﹐他也承認﹐新人有時也會有新的招數﹐說不定會讓外界耳目一新。不過﹐這位專家認為奧巴馬總統入主白宮以來﹐美國的外交政策總體上頗有改善的余地。
他說﹕“我不認為這是具體官員的錯誤﹐更大程度上﹐我認為﹐是政策走向的問題﹔談到政策走向﹐那不是助理國防部長﹑甚至也不一定是副國務卿能夠決定的﹐而是由更高一層來主導的。像副國務卿﹑助理國防部長這些官員﹐他們主要是負責將政策納入實施。”
成斌等一些分析人士希望看到美國下一步的外交政策﹐在思路上能夠更加清楚﹑並且更加具有遠見。