中國政府在全球發揮重要經濟和軍事作用的同時，中國最高領導人胡錦濤對訪美前戰機試飛的“不解軍情”讓美方對共產黨內部權力分解感到吃驚和擔憂。
*中國政體混亂前所未有?*
胡錦濤作為中國最高領導人和中央軍委主席，在即將訪美之前對中國隱形戰機試飛居然“不知軍情”，這讓美方吃驚之餘感到擔憂。
福特總統和老布殊總統時期的國家安全顧問斯考克羅夫特(Brent Scowcroft)日前對媒體表示，中國的政體正在經歷前所未有的混亂。
他說：“中國軍方不再像從前一樣緊隨體制內的運作，他們現在更加自主，許多其他部門也一樣。這些是你20年前跟中國打交道時不曾經歷的。”
*軍隊可能獨立行動*
美國外交政策理事會( American Foreign Policy Council)總裁赫爾曼.珀徹納(Herman Pirchner, Jr.)對美國之音表示，中國最高領導人胡錦濤的權威淡化的確讓外界擔憂。
珀徹納說：“人們對胡錦濤領導下的時期提出的一系列質疑中包括中國共產黨對軍方的掌控究竟有多少。我們不一定要責怪胡錦濤對軍方失去控制，但是如果這真是事實的話，的確讓我們擔憂。”
美國國防部長蓋茨也對媒體提到，他對中國文職和軍隊領導人之間可能發生聯繫脫節，以及中國軍隊有些時候可能獨立行動感到擔憂。
蓋茨說：“我對這個問題感到擔憂，而且坦率地說，這是我十分重視雙邊對話中包括文職和軍隊領導人的原因之一。”
*黨內各方神通廣大*
近年來，美國政府一直敦促中國最高領導人胡錦濤重新評估人民幣值、遏制北韓，同時放鬆鉗制異議人士以及打擊技術盜竊行為，美方同時也感到胡錦濤似乎同意採取措施解決問題。
《紐約時報》說，在這些問題沒有得到解決、反而“每況愈下”之後，美國政府一度懷疑胡錦濤是否言行不一甚至“花言巧語”。不過奧巴馬顧問團隊終於認識到，隨着共產黨權力分解，胡錦濤經常“大權旁落”。政黨內的軍方領導、文職部長和大型公司享受到越來越廣大的神通，同時受到的束縛則越來越小。
胡錦濤和溫家寶在過去的外交會晤中暗示將讓人民幣緩慢升值，中國商務部則立即指出這樣的行動對於中國經濟而言是“災難”；儘管胡錦濤反覆保證中國市場將繼續對外開放，但是外國企業家仍然說中方管制人員讓外國能源公司、通訊公司和銀行等難於和倚仗政府權勢的本土企業競爭。
*胡被認拘謹有餘 運籌改變不可想像*
奧巴馬的國家安全顧問托馬斯.多尼隆(Thomas E.Donilon)提到，在胡錦濤一再強調中國無意與美國較量的同時，他的外交政策協調人戴秉國不久前也撰文重新肯定鄧小平的韜光養誨理念，但是中國的媒體卻呼籲中國在國際上更加強勢，同時宣揚美國的衰落。
美國外交政策理事會總裁珀徹納對美國之音表示，無論如何，胡錦濤作為在位中國最高領導人，在保護中國利益方面是盡力的。
珀徹納說：“我認為胡錦濤在保護中國利益方面應該是盡力而為了，這不一定與美國利益相符合。他的工作是效勞中國，奧巴馬的工作是效勞美國，這表示他們的利益目標不一定是完全一致的。”
有分析說，胡錦濤是中國現代最拘謹的領導人；想他像30年前的鄧小平那樣運籌出一舉開放中國經濟的大規模政策變化是“不可想像的”；他更多是一個談判者，在集體領導中起牽線搭橋的作用，自己似乎從來沒有完全整合過權力。