率團到華盛頓參加“選擇美國投資峰會”的台灣經貿總談判代表鄧振中星期四(5月4日)說,他在此行與美國商務部長吉娜·雷蒙多(Gina Raimondo)的會談中表達的最重要信息之一,就是強調台灣是美國可靠的伙伴與投資地,一些指稱在台投資佈局有風險的說法是不正確的,他希望美國政府能多與台灣交往,以具體作為排除對台灣的錯誤觀念。
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台灣行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表鄧振中率領了一個210位企業代表的龐大代表團來美參加由美國商務部主辦的“選擇美國投資峰會”,期間他除了與美國副貿易代表莎拉·比安奇(Sarah Bianchi)舉行會談,確認美台《21世紀貿易談判》進度與第一階段雙方達成的共識文字外,還與美國商務部長雷蒙多、美國農業部及財政部高級官員舉行會談,並到美國國會山拜會了幾位參議員。
鄧振中星期四在離開華盛頓前舉行的記者會上說,他在與雷蒙多部長的會面中談到的重點議題一個是美國《芯片與科學法》的適用範圍,希望能將補助對象從半導體製造商擴大到材料供應者及支援半導體的相關供應鏈產業;另一個議題是避免雙重課稅的問題,因為許多台灣企業會因為考慮到美國投資將被美國及台灣政府雙重課稅的而卻步,影響到它們到投資意願。
鄧振中說,雷蒙多對這兩個議題都做出正面回應,她鼓勵台商盡快提出《芯片與科學法》的相關補助申請,以便美國政府進行後續的資格審核;對於雙重課稅問題,雷蒙多也表示願意同主管機關財政部共商解決之道,不過簽署避免雙重課稅協定需要國會批准,因此國會的支持也非常重要。
與此同時,美國國會參議院外交委員會主席、民主黨人鮑勃·梅嫩德斯(Bob Menendez)與參議院外委會資深成員、共和黨人吉姆·里施(Jim Risch)以及參議院外委會亞太與國際網絡安全小組委員會主席、民主黨人克里斯·範霍倫(Chris Van Hollen)和該小組委員資深成員、共和黨人米特·羅姆尼(Mitt Romney)星期四聯合公佈了《2023年台灣稅收協定法》(Taiwan Tax Agreement Act of 2023)。
參議院外委會的聲明說,這部得到兩黨支持的法案將批准拜登行政當局與台灣談判並達成稅收協定,既避免雙重徵稅,又防範逃稅,為在美國和台灣做生意增加便利,以促進美台之間的投資,包括在半導體等戰略關鍵產業的投資。
鄧振中談到的第三個重要議題是關於近來台海情勢引發的一些傳言稱外企在台投資有風險。鄧振中希望美國政府能以具體行動,包括繼續派訪團到台灣的做法來讓外界理解這種過度渲染的說法是不正確的。
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“我告訴雷蒙多部長,在台灣的企業,不管是美商或台灣本地的企業,對於台灣都很有信心,所以我們看到很多美商和多國企業在台灣都不斷擴大它們的規模,增加它們的研發、增加它們的設備。台灣的企業從中國離開回到台灣的數量也越來越多,所以台灣是美國一個非常可靠的伙伴,也是很重要的一個投資的地方。”
他說,台灣除了鼓勵自己的企業到國外投資外,也持續歡迎外國企業到台灣投資,但與此同時,台灣注意到有一些說法稱台灣有政治風險,甚至提到在投資佈局上應該考慮到這些風險,這種說法是不正確的。
“我們告訴雷蒙多部長,她很清楚蔡總統一再強調,她不會挑釁,台灣不會挑釁,台灣把維持兩岸的穩定當成最重要的一件事情,所以這一種過度渲染的說法說台灣有風險,這是不正確的,這沒有反映現在實際的情形。我們希望美國政府能多跟台灣交往,用積極的作為來排除這種錯誤的觀念。”
對於《21世紀貿易倡議》談判進度的部分,鄧振中說,他與美方在確認第一階段雙方有高度共識部分的條文文字後,雙方還必須得到各自立法部門的同意,接下來才能準備簽署協定,同時準備下一個階段另外七個領域的議題進行談判,他預計年底前雙方應該可以完成整個《21世紀貿易倡議》的談判。
目前美台第一階段雙方有共識的領域包括貿易便捷化、反貪腐、政府法規制定、國內服務業規章及中小企業等,剩下的七個領域包括農業、數字貿易、勞工、環保、標準、國營企業、非市場經濟。鄧振中說,他還不確定雙方何時進行下一階段的談判,不過當前的要務是先把第一階段的談判完成並簽好協定,一旦協定生效就可以立即付諸實施,這對雙方企業都將帶來更多便利。
美國貿易代表戴琪(Katherine Tai)星期三在“選擇美國投資峰會”上發表講話時也提到,拜登政府正積極與台灣及肯尼亞進行貿易談判。
她說:“肯尼亞和台灣是兩個在重要地區與我們有著共同價值觀的生機勃勃的伙伴,我們希望很快能宣布有關我們談判的最新情況。”