俄羅斯制定規則令外國艦船無法自由使用北極航道

  • 白樺 莫斯科

俄羅斯北極博物館中展示的一幅1980年繪製北極航道圖,以及服務北極航道的蘇聯破冰船隊照片。(美國之音白樺)

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俄羅斯制定規則令外國艦船無法自由使用北極航道

俄羅斯制定的有關規則將導致外國艦船無法自由使用北極航道,因為事先必須獲得俄羅斯的批准同意。俄羅斯想控制北極,把北極航道視為己有後,世界各國,包括計劃打造冰上絲綢之路的中國對此如何反應引人關注。

規則:45天前通知配俄引水員必須用俄破冰船

多家俄羅斯傳媒最近報導,俄羅斯政府為外國軍艦和軍用船隻使用北極航道已經制定了規則,包括應提前45天通知俄羅斯,每艘艦船上必須配備俄羅斯的引水員,需要向俄羅斯提交每艘艦船的詳細資料,涉及動力裝置、排水量等,以及艦船的航行路線、目的和逗留期限,還需要提交艦長的姓名和軍銜等個人簡歷資料。

規則說,外國艦船遇到事故和冰層圍困等情況時,必須向附近的俄羅斯港口和海軍基地報告,只有俄羅斯的破冰船才有權去解救和對外國艦船提供幫助。

俄有權拒絕甚至擊沉外國艦船

規則特別提到,俄羅斯有權拒絕外國艦船使用北極航道。比如,如果俄羅斯認為外國水手缺乏在北極地區航行的訓練和經驗,或是認為外國艦船老舊、船體不適合在冰區航行,俄羅斯會禁止外國艦船在北極航道航行。

規則說,如果外國艦船強行闖關,不理睬這些規定,俄羅斯將採取強制措施,有權扣留甚至摧毀外國艦船。

把北極航道當成自家戰略水域

俄羅斯官方說,一些國家在北極地區和北極航道的軍事和航行活動越來越活躍,俄羅斯制定類似規則是對此所作出的反應。俄羅斯的目的是保護北極地區的生態環境,以及控制北極航道的商務航運。

軍方的紅星電視台說,北極航道是連接俄羅斯遠東和歐洲地區最短的航道。在有關俄羅斯內部航道和水域的相關法律上,俄羅斯把它視為歷史上所形成的,俄羅斯在北極地區唯一的一個國家戰略交通運輸通道,因此對國防和貿易都擁有重要意義。

警惕別國北極活動俄誓言捍衛北極利益

俄羅斯國防部長紹伊古去年夏季表示,不僅俄羅斯的破冰船身處北極,就連中國、德國、韓國和瑞典、美國的破冰船此時都在北極地區活動。

紹伊古說,一些國家想染指北極資源和北極地盤,一些國家在北極有軍事戰略利益,因此,俄軍的一項首要任務就是要捍衛俄羅斯在北極地區的利益。

圍繞北極爭鬥升級

戰略問題學者西蒙古諾夫說,俄羅斯認為只有北極理事會的成員國在北冰洋擁有大陸架,中國等國在那裡沒有大陸架是區域外國家。他說,各方圍繞北極和北極航道的爭鬥未來將會加劇。

西蒙尼諾夫:“俄羅斯肯定會捍衛它在北極和北極航道的利益。與一些國家,包括中國在內因此發生衝突也完全有這種可能。”

俄想霸占北極各國如何反應引關注

許多分析人士說,制定有關規則的舉動是近些年來俄羅斯日益加強控制北極地區,特別是把北極航道據為己有行動的繼續。通過自己的媒體有意釋放相關消息,俄羅斯想藉此測試世界各國和國際社會反應。區域內的一些北極理事會成員國將會特別關注俄羅斯的行動。

劍指誰?規則適用域內還是域外國家?

但目前尚不清楚的是,俄羅斯是否也將根據這些規則同樣限制北極地區國家,對北極理事會成員國使用北極航道也將一視同仁。或是這些規定主要用來針對俄羅斯所認為的區域外國家,特別是在北極地區日益活躍的中國等國。