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國際社會針對北韓最新一輪的製裁在亞洲獲得積極反應。但很多國家依然懷疑新的製裁是否會有顯著效果。聯合國安理會星期一一致通過決議,對北韓實行新一輪嚴厲制裁。9月3日,北韓進行了可能是氫彈的核試驗。
美國常駐聯合國代表黑利在安理會發言說:“今天我們說,全世界永遠也不會接受有核武器的北韓。今天安理會說,假如北韓政權不停止它的核項目,我們就要採取行動加以製止。”
新的製裁如果全面得到履行,將大大減少北韓可以獲得的彈道導彈項目和核項目所必需的國際貨幣和燃油。這些措施包括:
- 削減北韓三份之一的石油入口;黑利表示石油是北韓當局建造和投送核武器的必須品;
- 減少北韓一半以上的汽油、柴油和燃料重油的進口,並徹底禁止北韓入口天然氣和其他石油替代品;
- 禁止北韓的紡織品出口;目前紡織品出口是北韓第二大外匯來源;黑利說,這一措施將使平壤每年減少將近8億美元的收入;
- 禁止任何國家給北韓勞工發放工作許可證;勞務出口是平壤政權的另一個硬通貨關鍵來源。
聯合國在今年8月對北韓施加的製裁規定禁止它出口煤炭、鐵、鉛和海產品。
黑利說,加強制裁措施的目的是要金正恩政權明白,必須結束其威脅性的核導彈研發,換取制裁緩和,經濟援助和安全保障。
黑利說:“我們不是在尋求戰爭。北韓政權目前還沒有走上不歸路。它如果同意結束其核項目,就可以重新擁有未來。如果它證明可以和平存在,全世界會願意跟它和平共處。”
亞洲反應
南韓總統府星期二表示,新的聯合國製裁是國際社會發出一個團結一致的訊息,這就是,國際社會永遠也不會接受北韓為核國家。
南韓總統發言人樸洙賢說:“它擺脫外交孤立和經濟壓力的唯一途徑是返回談判桌,進行徹底、不可逆轉以及可核查的核武裝解除。”
日本首相安倍晉三也歡迎安理會的新制裁決議,並表示東京將繼續跟國際社會密切合作改變平壤的政策。
安倍說:“通過前所未有的更大的壓力改變北韓的政策是重要的。”
美國先前尋求對平壤施加更強力的製裁,其中包括徹底的石油禁運,凍結金正恩的資產,批准在必要的情況下動用軍事力量攔截涉嫌私運違禁物品的船隻。
但在安理會擁有否決權的中國和俄羅斯只贊同現已獲得通過的妥協方案。中俄兩國都表示決心看到再度進行對話解決問題。
中國官方新華社星期二敦促美國川普總統政府積極進行外交以打破朝鮮半島無休止的循環,即核武器和導彈試驗引發更強的製裁,更強的製裁引發進一步的試驗。
北京和莫斯科敦促美國中止與南韓舉行的聯合軍事演習,換取北韓凍結核試驗。但美國常駐聯合國代表表示,這種建議是不可接受的。華盛頓及其盟國表示,聯合軍演這種合理合法的防禦性措施跟北韓的威脅性核項目不可同日而語。聯合國安理會禁止北韓的核項目並予以製裁。
不同的評價
很多人支持川普政府對北韓實行“最大的壓力”的戰略,迫使平壤領導層放棄核武器。這些支持者說,最新的一輪聯合國製裁還不夠強力。
東京的戰略研究日本論壇的地區安全分析家格蘭特紐山姆說:“新一輪的製裁不夠全面,也不夠嚴厲,不能給北韓造成大問題。但新的製裁措施確實讓川普政府可以說,它努力了。”
紐山姆說,假如這一次聯合國安理會決議不能震懾住金正恩政府,美國就有理由對中國的跟北韓有商業往來的銀行和實體進行額外制裁。
星期二,中國一些國有大銀行據報導停止向北韓的客戶提供金融服務。這可能是一個跡象,顯示了中國加強了對北韓制裁的執法,預防美國採取報復措施。