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一份星期三(9月29日)公佈的研究報告稱,中國的“一帶一路”倡議由於參與國家的反對聲浪高漲和債務高企正面臨失去發展勢頭的危險,這為其他競爭計劃擠走北京鋪平了道路。
美國維吉尼亞州威廉瑪麗學院的研究機構“援助數據”(AidData)所作的一項研究表示,中國2013年推出的“一帶一路”的所謂“世紀項目”在海外正面臨重大挑戰和反彈。
研究報告的作者之一布拉德·帕克斯(Brad Parks)說,“由於(項目)定價過高、腐敗以及對債務可持續性的擔憂,越來越多的中低收入國家的政策制定者開始擱置備受矚目的一帶一路項目。”
根據“援助數據”的研究,馬來西亞在2013至2021年間取消了115.8億美元的各種項目,哈薩克斯坦取消了近15億美元的,玻利維亞取消的項目超過10億美元。
不過,中國外交部在一份聲明中稱,“並非所有債務都是不可持續的”,許多夥伴國家說,“一帶一路”倡議對當地經濟發展做出了積極貢獻。
中國主導的亞投行的何姓發言人(音:He Lingxiao)說,“一帶一路的總體原則是合理的”,“如何將這些原則轉換為實際操作,就是我們倡導的高國際標準”。
“援助數據”的研究發現,過去18年在165個國家,中國支持了1萬3427個項目,總金額高達8430億美元。北京的年度國家開發融資承諾是美國的兩倍。
但是帕克斯說,一些國家的民意發生重大變化,難以讓項目參與國與北京保持密切關係,越來越多的國家取消“一帶一路”項目,從哈薩克斯坦、哥斯達黎加到喀麥隆,都能看到“買家後悔”的事例。此外,信貸風險也在加劇,在很多中低收入的國家,中國債務現在已超過該國GDP的10%。
報告還發現,35%的“一帶一路”項目在疲於應付腐敗、勞工違規、環境污染和公眾抗議等問題。
今年6月,七國集團領導人在倫敦推出的“重建更好世界”(Build Back Better World,B3W) 的基礎建設計劃,向發展中國家提供興建基礎設施的資金支持。這個計劃被外界視為是衝著中國“一帶一路”倡議而來的替代方案。
帕克斯說,“B3W將在基礎設施融資市場提供選擇,可能導致一些高調的一帶一路項目變卦”。
“援助數據”的研究得到了私人和公共組織的資助,包括福特基金會和美國國家開發署等。不過,“援助數據”表示,其研究是獨立和透明的,不受其資助者指導或左右。
(本文依據了路透社的報道)